一、2011年工業(yè)商貿(mào)和信息化發(fā)展情況
2011年，全省實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值24085.1億元，增長12.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額20246.7億元，增長16.3%；工業(yè)品內(nèi)銷68891.6億元，增長25.2%；工業(yè)技術(shù)改造投資1213.4億元，增長20.4%；軟件業(yè)務(wù)收入3502.5億元，增長24.3%；單位GDP能耗下降3.5%，全面完成年初提出的預(yù)期目標(biāo)。
（一）推動(dòng)工業(yè)投資較快增長，工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)“十一五”以來最高增速
堅(jiān)持以增量稀釋存量，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，突出抓好招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造。全年完成工業(yè)投資5548.5億元，增長18%，增速比固定資產(chǎn)投資高0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中技改投資和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資雙雙邁上千億元臺(tái)階，增速快于全部工業(yè)投資增速，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
（二）推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展取得新進(jìn)展
堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”、自主創(chuàng)新、融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快汽車、軌道交通、飛機(jī)、船舶、海洋工程等重點(diǎn)基地建設(shè)，先進(jìn)制造業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，全年先進(jìn)制造業(yè)增加值增長12.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的47.8%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙百工程”，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成了軟件、新型顯示、新材料和新一代通信4個(gè)產(chǎn)值超千億元的新興產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近1.3萬億元。推動(dòng)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升至14.75萬元/人，比上年提高2.74萬元/人。加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、物流分銷業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重為56.3%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
（三）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局一體化初步顯現(xiàn)
深入實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，加強(qiáng)政策引領(lǐng)，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“三重”發(fā)展，全年全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3468.3億元、稅收137.39億元，吸納就業(yè)58.1萬人，分別增長77.5%、26.2%和12.3%，有力推動(dòng)?xùn)|西北地區(qū)加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“三年初見成效”的預(yù)期目標(biāo)。東西兩翼和山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別比全省高7.4、2.2和6.9個(gè)百分點(diǎn)，合計(jì)占全省的17.9%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)珠三角“騰籠換鳥”，統(tǒng)籌重點(diǎn)行業(yè)布局一體化，廣佛肇汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省的85.9%，深莞惠電子信息產(chǎn)業(yè)增加值占全省的78.3%，各市各經(jīng)濟(jì)圈之間產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位融合、互補(bǔ)互促發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。
（四）提升內(nèi)生增長動(dòng)力，自主發(fā)展能力進(jìn)一步提升
堅(jiān)持內(nèi)外源相促進(jìn)、內(nèi)外需雙拓展，大力增強(qiáng)自主發(fā)展能力。大力擴(kuò)內(nèi)銷促消費(fèi)，推進(jìn)“廣東產(chǎn)品全國行”向縱深發(fā)展，加快建設(shè)廣東商品國際采購中心和廣貨商貿(mào)城。省委書記汪洋同志、原省長黃華華同志親自率領(lǐng)黨政代表團(tuán)赴云南、貴州參加“廣東產(chǎn)品西南行”活動(dòng)。全年工業(yè)品內(nèi)銷增速比工業(yè)出口增速快13.9個(gè)百分點(diǎn)，占全部工業(yè)銷售比重達(dá)70.2%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)銷售增長的貢獻(xiàn)率達(dá)82.3%，成為推動(dòng)工業(yè)增長的主動(dòng)力。著力加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，全面落實(shí)中央和省扶持中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展上水平，全年民營經(jīng)濟(jì)增加值增長12%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)51.8%，同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。
二、2012年經(jīng)濟(jì)和信息化工作重點(diǎn)
2012年全省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)和信息化工作的總體思路是：深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，全面落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)工作部署，按照保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長、著力提高發(fā)展質(zhì)量的要求，立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)，抓住和用好機(jī)遇特別是市場倒逼機(jī)遇，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長，在保持平穩(wěn)健康可持續(xù)增長中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的增長。
主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園產(chǎn)值增長50%；工業(yè)投資增長15%，其中工業(yè)技改投資增長17%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%；軟件業(yè)務(wù)收入增長20%；互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到60.3%；單位GDP能耗下降4%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到56.5%；大中型工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到35%；工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到17萬元/人。
為完成以上目標(biāo)，全省要著力增創(chuàng)“六大新優(yōu)勢”：
（一）擴(kuò)內(nèi)銷，創(chuàng)品牌，增創(chuàng)“廣貨”新優(yōu)勢
構(gòu)建內(nèi)銷平臺(tái)，開拓國內(nèi)市場。加快廣東商貿(mào)城、廣貨展示中心和商品國際采購中心建設(shè)。籌備辦好湖北、河南、陜西等三場大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。努力開拓重點(diǎn)二、三線城市市場。發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，提高流通效率?；I辦全省現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，推動(dòng)出臺(tái)加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見。加強(qiáng)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，打造珠三角高檔品牌消費(fèi)圈。推進(jìn)“雙進(jìn)”工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農(nóng)超對(duì)接”。提升品牌質(zhì)量，提升“廣貨”市場占有率和知名度。選擇3～5個(gè)行業(yè)實(shí)施品牌帶動(dòng)提升工程，實(shí)施“百家企業(yè)專家品牌行”，開展“品牌培育下基層、品牌創(chuàng)建進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。開展100家品牌培育試點(diǎn)。培育新興消費(fèi)領(lǐng)域，搶占“新廣貨”消費(fèi)新熱點(diǎn)。推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)政策。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)，信貸、租賃等新型消費(fèi)模式，培育信息、通信、家政服務(wù)等消費(fèi)新熱點(diǎn)。
（二）狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增創(chuàng)廣東工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢
壯大發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)要素分解圖，推動(dòng)建立物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新材料、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推進(jìn)省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新示范應(yīng)用工程。提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈配套”工程，促進(jìn)汽車、能源、裝備等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈配套對(duì)接，抓好100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。實(shí)施“數(shù)控一代”裝備產(chǎn)品創(chuàng)新工程。加快發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。深入開展“工業(yè)設(shè)計(jì)走進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群”活動(dòng)，籌建廣東設(shè)計(jì)中心。推進(jìn)軟件和集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)培育計(jì)劃，制定實(shí)施云計(jì)算應(yīng)用示范工程計(jì)劃，打造新一代寬帶無線移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)基地和數(shù)字集群通信產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)南方現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)和國際電子商務(wù)中心。推動(dòng)“兩化”深度融合。實(shí)施“兩化融合”牽手工程，完善公共服務(wù)體系。開展工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造特別是高污染高耗能行業(yè)節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用改造。實(shí)施裝備制造數(shù)字化工程。抓好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。出臺(tái)促進(jìn)技術(shù)改造投資政策。落實(shí)技改進(jìn)口優(yōu)惠政策。選取3～5個(gè)行業(yè)，實(shí)施“行業(yè)整體提升工程”和“高端裝備入企業(yè)工程”，推動(dòng)1000家優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)加快更新設(shè)備。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系。
（三）提升“雙轉(zhuǎn)移”質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化，增創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢
提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移質(zhì)量效益。優(yōu)先扶持“三重”發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園合作共建機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸”工程，籌備全省“反哺工程”工作會(huì)議。做好各市“騰籠換鳥”和“雙轉(zhuǎn)移”專題匯報(bào)相關(guān)工作。嚴(yán)格實(shí)行省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園“末位淘汰制”。確保實(shí)現(xiàn)珠三角“四年大發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)布局一體化，打造基于產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)化協(xié)作體系。查找薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)測落實(shí)“四年大發(fā)展”各項(xiàng)考核指標(biāo)和重大項(xiàng)目完成情況，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
（四）抓好政策落實(shí)，提高服務(wù)水平，增創(chuàng)內(nèi)生發(fā)展新優(yōu)勢
出臺(tái)和落實(shí)好扶持企業(yè)政策。貫徹落實(shí)國家扶持小微型企業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)出臺(tái)細(xì)化措施及減緩免等配套政策。跟蹤服務(wù)好大型民企招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目，提高項(xiàng)目履約率。加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加快中小企業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，實(shí)施“中小企業(yè)創(chuàng)新幫扶行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)工作考核。支持企業(yè)做大做強(qiáng)。出臺(tái)促進(jìn)企業(yè)兼并重組實(shí)施意見和支持優(yōu)勢企業(yè)收購關(guān)鍵技術(shù)的政策意見，培育發(fā)展一批年主營業(yè)務(wù)收入超百億過千億元的大型企業(yè)集團(tuán)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。制定實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升工程。推動(dòng)大中小型企業(yè)建立上中下游技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新成果共享。
（五）強(qiáng)化責(zé)任，多措并舉，增創(chuàng)綠色低碳發(fā)展新優(yōu)勢
強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能管理。抓好“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)分解方案落實(shí)，實(shí)施更加嚴(yán)格的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)問責(zé)制和“一票否決制”。試行能源消費(fèi)總量和增量控制，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理。強(qiáng)化節(jié)能激勵(lì)機(jī)制和市場化機(jī)制。實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。推廣合同能源管理，探索建立節(jié)能量交易機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法。建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園和清潔生產(chǎn)示范基地。完善再生資源回收利用體系。淘汰落后產(chǎn)能。分解落實(shí)“十二五”各市各企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，下決心淘汰高耗能、高排放落后產(chǎn)能。
（六）科學(xué)監(jiān)測，保障要素，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)新優(yōu)勢
在做好全省制造業(yè)PMI編制發(fā)布的同時(shí)，建立分區(qū)域分行業(yè)指數(shù)編制發(fā)布機(jī)制，完善多層次多維度監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各市直通車服務(wù)體系全覆蓋，建立完善省、市二級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。千方百計(jì)保障煤電油運(yùn)有序供應(yīng)。選擇佛山、東莞兩市作為試點(diǎn)，將有限電力資源向用電效率高的重點(diǎn)市和行業(yè)、園區(qū)傾斜，提高能源利用效率。