南方日報訊 （記者/張西陸 通訊員/穗府信）21日，廣州市政府常務會議審議通過了《加快制造業(yè)轉型升級的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），擬將廣州打造成全國領先的先進制造業(yè)基地。
推動制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展
《實施方案》明確了15大工作任務，包括加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展做強高端制造、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展、集聚發(fā)展制造業(yè)總部經(jīng)濟、加快培育龍頭骨干和行業(yè)領先企業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局、加快“三舊”改造推進園區(qū)提質增效、增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展載體作用、加大園區(qū)用地支持、構建廣州與珠三角及粵東西北地區(qū)一體化產(chǎn)業(yè)布局、推動制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展、推進制造業(yè)信息化和工業(yè)化深度融合、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對制造業(yè)轉型升級的促進作用、促進產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展、推進制造業(yè)綠色低碳轉型、加快發(fā)展應用新能源。
按要求，廣州將培育壯大汽車、精細化工、電子信息、重大裝備等支柱產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新材料等先導產(chǎn)業(yè)，成為推動制造業(yè)轉型升級的主要力量。同時，制定紡織服裝、皮革皮具、食品飲料、家具家電、燈光音響、文體工美等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級路線圖，實施重點區(qū)域優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級工程，市區(qū)聯(lián)動推動紡織服裝、皮具皮革、燈光音響等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造區(qū)域品牌。
此外，廣州將通過發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測、專業(yè)維修服務等新業(yè)態(tài)來推動制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展。
土地、人才、融資制約制造業(yè)發(fā)展
市經(jīng)貿委主任王旭東介紹，目前制約廣州制造業(yè)發(fā)展的因素主要有三個方面：土地緊缺、高端制造業(yè)人才缺乏、融資渠道受限。“不僅僅是廣州，這也是全國大中型城市的通病，只是廣州在用地和人才方面表現(xiàn)的更突出一些”，王旭東說，“廣州制造業(yè)要轉型升級最急迫的不是資金問題，解決融資受限的辦法就是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，積極推動、支持制造業(yè)企業(yè)上市”。
對此，《實施方案》提出了5大方面保障措施，其中包括落實每年40億元的市戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持制造業(yè)重大投資項目及公共服務平臺等建設；擴大廣州產(chǎn)業(yè)轉型升級引導基金規(guī)模，吸引社會資本設立工業(yè)機器人及智能裝備、生物醫(yī)藥、電子商務、融資租賃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金；深化企業(yè)投資管理體制改革，對企業(yè)投資制造業(yè)項目，除需報國家和省核準或涉及公共資源開發(fā)利用等項目外，一律取消項目核準等。
■具體目標
到2016年，爭取在重點產(chǎn)業(yè)中打造產(chǎn)值超5000億元制造業(yè)集群1個，3000億至5000億元制造業(yè)集群2個；
年營業(yè)收入超1000億元制造業(yè)企業(yè)3家以上，100億至1000億元制造業(yè)企業(yè)34家以上；
培育省級智能制造骨干企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè)30家以上；
產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比例70%以上；
單位工業(yè)增加值能耗比2013年下降12%。