廣東省機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃
（2015－2017年）
機器人的研發(fā)、制造、應(yīng)用是衡量一個國家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標志，代表著未來智能裝備的發(fā)展方向。為加快培育發(fā)展廣東機器人產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)和推動廣東制造向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，根據(jù)《中國制造2025》和《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）》，特制定本行動計劃。
一、總體目標
堅持創(chuàng)新驅(qū)動、需求引領(lǐng)、骨干帶動、質(zhì)量為先、開放合作的原則，以滿足我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級對工業(yè)機器人的市場需求為主攻方向，重點突破機器人關(guān)鍵核心技術(shù)并形成知識產(chǎn)權(quán)，培育一批機器人自主品牌和知名系統(tǒng)集成服務(wù)商，實現(xiàn)機器人研發(fā)制造和示范應(yīng)用雙突破、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平雙提升,努力將我省打造成為全國乃至全球機器人制造業(yè)重要基地和全國機器人示范應(yīng)用先行省。到2017年底，建成3-5個各具特色的機器人產(chǎn)業(yè)基地，3個以上機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)（應(yīng)用）研究院，培育50家以上機器人研發(fā)制造和系統(tǒng)集成服務(wù)骨干企業(yè)，10個以上知名自主品牌。在1950家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)開展工業(yè)機器人示范應(yīng)用，初步建成10個以上工業(yè)機器人及關(guān)鍵零部件的標準、檢測、認證、培訓(xùn)平臺；智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模明顯提升，機器人產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步增強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)進一步完善，質(zhì)量效益進一步提高。機器人全行業(yè)發(fā)展規(guī)模達到600億元，年均增長25%，帶動智能裝備產(chǎn)值達到3000億元左右，總體發(fā)展水平進入全國前列。
二、重點行動計劃
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展計劃。
1. 工作目標。到2017年底，重點技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺基本建成，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用初步顯現(xiàn)。龍頭骨干企業(yè)普遍設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)，省級以上企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程中心、工程實驗室覆蓋率達到50%以上，規(guī)模以上企業(yè)的研究開發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達3%以上。機器人制造關(guān)鍵技術(shù)和核心部件自主化方面取得重大突破，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的機器人產(chǎn)品銷量占廣東年度新增銷量的50%以上。
2. 重點任務(wù)。
——建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供重要的技術(shù)支撐。充分調(diào)動市場主體的積極性，加快建設(shè)中國（廣州）智能裝備研究院、華南智能機器人創(chuàng)新研究院（佛山）、廣東省智能機器人研究院（東莞）等機器人研發(fā)機構(gòu)，充分發(fā)揮省內(nèi)科研院所和高校技術(shù)研究和人才隊伍對機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。支持建設(shè)國家級機器人評定檢測中心、國家工業(yè)機器人質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）和國家智能控制系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)計量測試中心，為全省機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供計量、標準化、基礎(chǔ)技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)、檢驗檢測、產(chǎn)品認證等公共技術(shù)服務(wù)。建立以國際先進標準為基礎(chǔ)的機器人產(chǎn)業(yè)標準體系，提高國際標準轉(zhuǎn)化率，強化機器人共性技術(shù)標準研制與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化。鼓勵有條件的地市和產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)合高校、科研院所組建機器人產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，大力開展機器人示范應(yīng)用。支持大型制造業(yè)骨干企業(yè)設(shè)立機器人及智能裝備研發(fā)機構(gòu)或?qū)I(yè)化部門，重點突破關(guān)鍵核心技術(shù)，研究開發(fā)機器人新產(chǎn)品、新裝備，率先在本企業(yè)開展機器人應(yīng)用和產(chǎn)線智能化改造引領(lǐng)行業(yè)示范應(yīng)用。支持省內(nèi)企事業(yè)單位與國外領(lǐng)先的機器人研發(fā)機構(gòu)合作建立公共服務(wù)平臺或工程中心，利用國外先進技術(shù)提升我省機器人研發(fā)與應(yīng)用水平。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局，相關(guān)地級以上市政府）
專欄1：建設(shè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術(shù)支撐平臺
中國（廣州）智能裝備研究院：構(gòu)建集研發(fā)、設(shè)計、檢測、生產(chǎn)為一體，面向工業(yè)機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈的國家級公共服務(wù)機構(gòu)。建設(shè)戰(zhàn)略發(fā)展研究中心、智能裝備產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)公共服務(wù)平臺、智能裝備質(zhì)量可靠性技術(shù)開發(fā)平臺、智能裝備功能性試驗檢測平臺、智能裝備質(zhì)量可靠性驗證平臺、智能裝備工藝保障平臺。
華南智能機器人創(chuàng)新研究院：以龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)聯(lián)合相關(guān)高校和科研機構(gòu)，建設(shè)機器人研究院及生產(chǎn)基地，開展面向工業(yè)機器人應(yīng)用研究和服務(wù)機器人應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)化，開展機器人及智能裝備關(guān)鍵技術(shù)突破及行業(yè)應(yīng)用推廣、檢測評估服務(wù)與標準化、高端人才培訓(xùn)與國際合作、產(chǎn)業(yè)孵化培育等?！?/p>
廣東省智能機器人研究院：服務(wù)全省智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)智能機器人共性技術(shù)與功能部件研發(fā)中心、智能機器人集成技術(shù)與服務(wù)中心、智能機器人公共試驗與檢測服務(wù)中心、智能機器人產(chǎn)業(yè)孵化與投資服務(wù)中心、智能機器人人才引進與培養(yǎng)中心，構(gòu)建機器人核心技術(shù)專利池、高端人才聚集地、機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。
中以機器人研究院：引進以色列先進技術(shù)和高端研發(fā)人才，主要面向國內(nèi)市場需求開發(fā)機器人應(yīng)用項目，包括助理機器人、醫(yī)療機器人、自動行駛車輛、工業(yè)機器人以及運動控制、伺服電機、驅(qū)動器和其他機器人；打造中以機器人研究、培訓(xùn)教育交流合作平臺。
松山湖國際機器人研究院：重點發(fā)展面向3C（電腦、通訊和消費性電子）產(chǎn)業(yè)的新一代工業(yè)機器人，加快發(fā)展服務(wù)、家庭、醫(yī)療以及消費機器人，聚焦突破核心技術(shù)、累積核心知識產(chǎn)權(quán)、研制高端新產(chǎn)品、引進高端創(chuàng)業(yè)團隊，建設(shè)創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、孵化器、機器人學(xué)院、智造坊、機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。
2015年啟動以上5個機器人研究院籌建工作，落實依托主體和項目選址，完成建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)實施方案。2016年5個研究院完成主體工程建設(shè)、儀器設(shè)備采購、人員招聘和培訓(xùn)等，部分功能建成，具備部分開展業(yè)務(wù)工作的能力。2017年基本完成5個研究院的建設(shè)工作，所有規(guī)劃的功能均具備開展業(yè)務(wù)工作的能力。
國家機器人檢測與評定中心（廣州）：開展機器人產(chǎn)品及部件認證、檢測、校準、標準化工作、技術(shù)咨詢、合作交流、信息服務(wù)等工作，搭建機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺，推進機器人產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)、機器人產(chǎn)品認證制度、機器人產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)與應(yīng)用。建設(shè)整機試驗室、專項試驗室和關(guān)鍵零部件試驗室等實驗室，機器人檢測平臺制定系統(tǒng)的標準體系，組織與國內(nèi)外機器人檢測機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu)、整機及零部件制造企業(yè)開展技術(shù)交流與合作；開展機器人上下游企業(yè)開展技術(shù)咨詢、研發(fā)、檢測、應(yīng)用和標準化人才的培訓(xùn)工作；開展技術(shù)動態(tài)跟蹤、產(chǎn)品信息發(fā)布及產(chǎn)業(yè)政策信息服務(wù)。
國家工業(yè)機器人質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）：以廣東省質(zhì)量監(jiān)督工業(yè)機器人檢驗站（順德）為基礎(chǔ)，以“國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進”為發(fā)展目標，面向工業(yè)機器人及其產(chǎn)業(yè)鏈，完善工業(yè)機器人安全性、可靠性、整機性能、環(huán)境適應(yīng)性、電磁兼容及關(guān)鍵零部件等資質(zhì)能力項目，建成華南地區(qū)工業(yè)機器人質(zhì)量檢測、型式試驗、企業(yè)中試、標準驗證、產(chǎn)品研發(fā)等技術(shù)服務(wù)核心平臺。
國家智能控制系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)計量測試中心：研究具有產(chǎn)業(yè)特點 的量值傳遞技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的測量、測試技術(shù)，開發(fā)智能控制系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)以及機器人產(chǎn)業(yè)專用測量、測試裝備，研究全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈并具有前瞻性的計量技術(shù)，加強計量測試項目能力、計量科技創(chuàng)新能力建設(shè)，為智能控制系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)以及機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。
——鼓勵企業(yè)設(shè)立專業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)，建設(shè)以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。支持企業(yè)建設(shè)申報市級、省級和國家級企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程中心、工程實驗室，建立完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵構(gòu)建以機器人骨干企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用合作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，2016年成立廣東省工業(yè)機器人協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)聯(lián)盟成員在上下游關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、行業(yè)標準制訂、產(chǎn)業(yè)鏈配套合作、產(chǎn)品示范應(yīng)用、市場開拓等環(huán)節(jié)緊密合作，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資源配置，協(xié)同發(fā)展。2015、2016、2017年全省規(guī)模以上機器人骨干企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率分別達到20%、35%、50%。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委）
——實施智能機器人科技重大專項，突破自主機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和工藝瓶頸。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈”融合，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所承擔省智能機器人重大科技專項，重點在機器人本體設(shè)計和制造技術(shù)、軟件系統(tǒng)和控制技術(shù)、伺服驅(qū)動技術(shù)、減速器設(shè)計制造技術(shù)、機器視覺和傳感技術(shù)、可靠性設(shè)計分析與驗證技術(shù)等核心技術(shù)實施科技攻關(guān)，力爭在控制系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)、減速器、傳感器等關(guān)鍵核心零部件的國產(chǎn)化實現(xiàn)重大突破，進一步提高機器人技術(shù)自給率，完善機器人產(chǎn)業(yè)鏈。爭取關(guān)鍵核心零部件2015年省內(nèi)實現(xiàn)裝機試驗測試，2016年實現(xiàn)小批量生產(chǎn)；2017年底具有自主知識產(chǎn)權(quán)的機器人銷售量占當年廣東市場新增機器人銷售數(shù)量的50%。（省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、財政廳）
專欄2：實施智能機器人重大科技專項
重點任務(wù)：1.突破機器人核心關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)機器人控制與驅(qū)動技術(shù)、傳感技術(shù)、離線編程系統(tǒng)、可靠性技術(shù)及集成技術(shù)等，為機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和儲備。2.推動機器人及其零部件的研制與產(chǎn)業(yè)化。研發(fā)機器人核心部件、結(jié)構(gòu)設(shè)計與優(yōu)化等，實現(xiàn)國產(chǎn)機器人本體及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。3.推廣機器人集成應(yīng)用示范。開展機器人在汽車、電子信息、家電、石化、機械制造、食品、藥品、五金、服裝、服務(wù)業(yè)、陶瓷及危險品生產(chǎn)包裝等領(lǐng)域的集成應(yīng)用技術(shù)研究。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展計劃。
1. 工作目標。到2017年底，建設(shè)3－5個各具特色的省級機器人產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)企業(yè)、項目、人才、資金向基地集聚，形成高端企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈完善、配套服務(wù)齊全、整體競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群，基地產(chǎn)值和增加值分別占全省機器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增加值的比例達到50%以上。
2. 重點任務(wù)。
——省市共建機器人產(chǎn)業(yè)基地，打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。選擇機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策，有承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地域空間，比較優(yōu)勢明顯的地市，以省市共建方式，培育建設(shè)3-5個省級機器人產(chǎn)業(yè)基地。加強產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，實施專項扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)、項目、人才、資金等要素向產(chǎn)業(yè)基地集聚，將產(chǎn)業(yè)基地打造成引領(lǐng)我省機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)和具有全國影響力的機器人產(chǎn)業(yè)集群。2015年在省智能制造示范基地基礎(chǔ)上，啟動廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)、深圳坪山新區(qū)、珠海國機機器人科技園、東莞松山湖、順德高新區(qū)等機器人集聚發(fā)展區(qū)規(guī)劃建設(shè)；2016年各產(chǎn)業(yè)基地配套的重點公共平臺具備為企業(yè)提供服務(wù)的能力，企業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)基地集聚，3家以上企業(yè)投產(chǎn)；2017年底各產(chǎn)業(yè)基地基本實現(xiàn)特色鮮明、企業(yè)集聚發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、公共服務(wù)齊全目標。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、國土資源廳，相關(guān)地級以上市政府）
——加強招商引資，做大產(chǎn)業(yè)增量。以產(chǎn)業(yè)基地為依托，發(fā)揮省市各自優(yōu)勢，針對我省機器人產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)和高端項目帶動的短板，面向國內(nèi)外機器人龍頭骨干企業(yè)開展精準招商，引進龍頭骨干企業(yè)的重點項目和先進技術(shù)，盡快做大我省機器人產(chǎn)業(yè)增量，帶動產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。依托我省制造業(yè)規(guī)模大、機器人市場需求高的優(yōu)勢，推動在我省銷售額較大的機器人企業(yè)在本地設(shè)立生產(chǎn)基地、工程中心等，以市場引項目，加快我省機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增量。2015年各產(chǎn)業(yè)基地明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，確定招商目標和重點項目，擬定未來2-3年招商路線圖；2016年圍繞機器人產(chǎn)業(yè)鏈短板，開展精準招商，每個產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)3個以上重點項目落地；2017年基本完成重點企業(yè)、項目招商引資工作，爭取全球機器人領(lǐng)先企業(yè)或項目入駐。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)廳，相關(guān)地級以上市政府）
專欄3：打造機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)
以廣東省智能制造示范基地為依托，打造機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
廣州：以廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)為主要載體，集聚工業(yè)機器人及智能制造的產(chǎn)業(yè)資源和科技要素，逐步形成基地“一區(qū)兩帶多園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，圍繞優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展需求，重點開發(fā)以數(shù)控鏜銑床、精密壓力機、數(shù)字化工具系統(tǒng)為代表的數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)，以焊接、搬運、裝配、檢測等作業(yè)為應(yīng)用需求的單體工業(yè)機器人及其成套系統(tǒng)，以提供機器人自動化應(yīng)用為代表的系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)，加大機器人相關(guān)基礎(chǔ)部件研發(fā)力度，加快產(chǎn)業(yè)化進程。建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集化、產(chǎn)業(yè)水平國際化的工業(yè)機器人和智能制造產(chǎn)業(yè)體系。
深圳：以寶安、龍崗和坪山為主要載體，培育和引進一批機器人研發(fā)、生產(chǎn)制造和系統(tǒng)集成企業(yè)以及關(guān)鍵基礎(chǔ)部件配套企業(yè)，在智能控制焊接、重載搬運、柔性裝配等領(lǐng)域，形成具有較強競爭力、特色鮮明的機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。逐步建立比較完善的機器人設(shè)計、研發(fā)、檢測、試驗、驗證、認證等公共服務(wù)認證檢測體系。
珠海：以珠海高新區(qū)為主要載體，通過引入國內(nèi)外知名機器人企業(yè)，聯(lián)合國內(nèi)智能化裝備制造龍頭企業(yè)，建設(shè)國機機器人科技園。強化產(chǎn)業(yè)園的孵化器作用，以格力電器為示范應(yīng)用龍頭，建立成果孵化平臺和“一條龍、一站式服務(wù)”為特色的科技園綜合服務(wù)平臺。
東莞：以松山湖高新區(qū)為主要載體，依托香港科技大學(xué)機器人研究所，建設(shè)松山湖國際機器人協(xié)同創(chuàng)新研究院、松山湖機器人產(chǎn)業(yè)孵化基地和松山湖科技創(chuàng)業(yè)學(xué)院。重點發(fā)展3C機器人、高端消費類機器人、工業(yè)六自由度機器人等，以及飛控系統(tǒng)、云臺系統(tǒng)、多旋翼飛行器、小型多旋翼一體機等無人機。
中山：以火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、板芙鎮(zhèn)為主要載體，以中山市智能改造公共服務(wù)平臺為依托，以智能制造裝備產(chǎn)業(yè)為核心，重點發(fā)展智能數(shù)控、光電裝備、醫(yī)療器械等機器人相關(guān)技術(shù)，建設(shè)智能制造基地。
順德：以順德高新區(qū)核心區(qū)為主要載體，以華南智能機器人創(chuàng)新研究院為平臺，建設(shè)廣東省機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，促進機器人及智能裝備關(guān)鍵技術(shù)突破及行業(yè)應(yīng)用推廣、檢測評估服務(wù)與標準化、高端人才培訓(xùn)與國際合作、產(chǎn)業(yè)孵化培育，推進工業(yè)機器人在重點行業(yè)的示范應(yīng)用。
?。ㄈ┕歉善髽I(yè)培育計劃。
1. 工作目標。到2017年底，培育發(fā)展50家以上機器人研發(fā)制造及系統(tǒng)集成骨干企業(yè)，發(fā)揮骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，吸引一批自主創(chuàng)新能力強、專業(yè)優(yōu)勢突出的專精特新中小企業(yè)配套發(fā)展，形成整機企業(yè)與零配件供應(yīng)商、大企業(yè)與中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
2. 重點任務(wù)。
——培育發(fā)展機器人研發(fā)制造骨干企業(yè)，打造我省機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍。將機器人“工作母機”類制造業(yè)作為發(fā)展重點，在省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干（培育）企業(yè)認定框架下，按照政府引導(dǎo)、市場選擇、動態(tài)管理的原則，重點培育一批自主創(chuàng)新能力強、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品市場前景好、對產(chǎn)業(yè)帶動作用大的機器人研發(fā)制造骨干企業(yè)。2015、2016、2017年我省機器人關(guān)鍵零部件及整機制造重點骨干企業(yè)分別達到10家、30家和50家；到2017年，銷售額超5億元的企業(yè)10家以上，銷售額超10億元的企業(yè)5家以上，1-2家銷售額超100億元的企業(yè)。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳）
——培育發(fā)展工業(yè)機器人系統(tǒng)集成服務(wù)企業(yè)。鼓勵和支持現(xiàn)有的系統(tǒng)集成服務(wù)企業(yè)通過技術(shù)改造、兼并重組、上市融資、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式等方式做大做強。支持有條件的機器人制造企業(yè)向服務(wù)型制造發(fā)展，延長企業(yè)價值鏈，為用戶提供整體解決方案，促進機器人產(chǎn)品的市場應(yīng)用。鼓勵和支持“工作母機”制造企業(yè)發(fā)展“工作母機+工業(yè)機器人”一體化解決方案，直接為客戶提供數(shù)字化智能化加工中心或無人生產(chǎn)線。2015、2016、2017年營業(yè)額1億元以上的系統(tǒng)集成企業(yè)分別達到5家、10家和20家；到2017年營業(yè)額達到5億元以上的企業(yè)超過5個。在汽車和摩托車制造、機械制造、電子信息、五金家電、紡織服裝、陶瓷衛(wèi)浴、建材、食品醫(yī)藥、包裝印刷等領(lǐng)域，各培育至少2家專業(yè)化的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、金融辦，各地級以上市政府）
——培育發(fā)展服務(wù)機器人和特種機器人。圍繞教育娛樂、家政社區(qū)、餐飲服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域需求，積極培育發(fā)展服務(wù)機器人，滿足消費者多元化的生活需求；突破精細介入感知技術(shù)、快速個性化組織建模與治療等關(guān)鍵技術(shù)，支持醫(yī)療、護理、康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域服務(wù)機器人發(fā)展；加快發(fā)展電力檢測維護、防災(zāi)救災(zāi)、建筑、民用防爆、軍用安全保障等領(lǐng)域應(yīng)用的特種機器人；大力發(fā)展應(yīng)用范圍廣、市場空間大的無人機、無人船、無人車技術(shù)及其產(chǎn)品。2015年無人機、家政社區(qū)、餐飲服務(wù)、教育娛樂等領(lǐng)域服務(wù)機器人產(chǎn)業(yè)銷售額突破100億元；2016年醫(yī)用服務(wù)機器人以及電力檢測維護、無人船、無人車、防災(zāi)救災(zāi)、民爆等領(lǐng)域特種機器人產(chǎn)業(yè)化取得新突破，小批量推出商用產(chǎn)品；2017年智能服務(wù)機器人和特種機器人實現(xiàn)發(fā)展水平和規(guī)模雙提升，進入國內(nèi)領(lǐng)先行列，銷售額達到200億以上。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳）
?。ㄋ模C器人示范應(yīng)用計劃。
1. 工作目標。到2017年底，累計推動1950家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展機器人應(yīng)用試點示范，推動建設(shè)10條智能生產(chǎn)線和數(shù)字車間，建設(shè)15個左右國家級試點示范項目和50個以上省級試點示范項目，支持有條件的地市創(chuàng)建國家機器人應(yīng)用示范區(qū)，3年累計新增機器人5萬臺，制造業(yè)萬名員工機器人數(shù)量達50臺，進入國內(nèi)領(lǐng)先行列，開展機器人應(yīng)用的企業(yè)平均勞動成本下降30%，全員勞動生產(chǎn)率提高10%，質(zhì)量效益提高10%。
2. 重點任務(wù)。
——實施工業(yè)機器人推廣應(yīng)用計劃。選擇汽車和摩托車制造、機械制造、電子信息、五金家電、紡織服裝、陶瓷衛(wèi)浴、建材、食品醫(yī)藥、包裝印刷等發(fā)展基礎(chǔ)好、需求迫切的制造業(yè)領(lǐng)域，實施工業(yè)機器人推廣應(yīng)用計劃。鼓勵和支持企業(yè)優(yōu)先選用自主可控的國產(chǎn)機器人和成套自動化智能化裝備。對符合首臺（套）重大技術(shù)裝備的機器人產(chǎn)品列入省推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，并享受首臺（套）重大技術(shù)裝備扶持政策。2015年支持100家重點企業(yè)實施“機器人應(yīng)用”項目，帶動全省超過500家企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機器人；2016、2017年每年新增開展機器人應(yīng)用項目的企業(yè)分別達到650家、750家；2015-2017年累計新增各類工業(yè)機器人5萬臺以上，其中國產(chǎn)機器人占比達到50%。（省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、發(fā)展改革委，相關(guān)地級以上市政府）
——建設(shè)重點行業(yè)機器人應(yīng)用示范項目。鼓勵和支持有條件的企業(yè)通過新建或改擴建方式，高起點、高水平建設(shè)智能工廠和數(shù)字車間。在我省重點開展機器人推廣應(yīng)用的行業(yè)各建設(shè)2-3個機器人應(yīng)用示范項目，力爭項目中機器人及相關(guān)智能裝備國產(chǎn)化率達60%以上。積極申報國家機器人（智能制造）應(yīng)用試點示范項目，組織實施省級試點示范項目，以試點示范項目為標桿，帶動機器人在制造業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。力爭2015-2017年每年建設(shè)國家機器人（智能制造）應(yīng)用試點示范項目5個，2015-2017年新增省級智能制造試點示范項目分別達10個、15個和25個。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委，相關(guān)地級以上市政府）
專欄4：實施機器人應(yīng)用試點示范工程
（一）建設(shè)15個左右國家級試點示范項目和50個以上省級試點示范項目，其中每個珠三角地市（區(qū)）至少建設(shè)1-2個國家試點示范項目，建設(shè)2個以上省級試點示范項目，粵東西北每個地市建設(shè)1個以上省級試點示范項目。
?。ǘ└魇袊@主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展重點行業(yè)機器人應(yīng)用示范。21個地級以上市根據(jù)本地區(qū)制造業(yè)發(fā)展實際情況，擬定實施機器人應(yīng)用試點示范工程的重點領(lǐng)域。
珠三角：廣州市重點圍繞汽車整車及零部件、電子信息、包裝印刷、家電、機械、醫(yī)藥、紡織服裝、食品飲料等行業(yè)開展機器人應(yīng)用；深圳市重點圍繞電子信息、汽車及零部件、家電等行業(yè)開展機器人應(yīng)用；珠海市重點圍繞家電、電子信息、海洋工程裝備制造等行業(yè)開展機器人應(yīng)用；佛山市重點圍繞家電、陶瓷等行業(yè)開展機器人應(yīng)用；惠州市重點圍繞電子信息、石化、新能源汽車制造等行業(yè)開展機器人應(yīng)用；東莞市重點圍繞智能信息終端制造、家具、紡織服裝等行業(yè)開展機器人應(yīng)用；中山市重點圍繞生物醫(yī)藥、電子信息、工程機械、家電、燈飾、五金等行業(yè)開展機器人應(yīng)用；江門市重點圍繞金屬制品、摩托車及零部件制造、紡織化纖、食品、電子信息等行業(yè)開展機器人應(yīng)用；肇慶市重點圍繞汽車整車及零部件、電子元器件、食品、陶瓷、冶金等行業(yè)開展機器人應(yīng)用；順德區(qū)重點圍繞家電、機械、家具、紡織服裝、包裝印刷、建材、五金照明、汽車配件、精細化工等行業(yè)開展機器人應(yīng)用。
粵東地區(qū)：汕頭市重點圍繞輕工裝備、玩具、電子信息等行業(yè)開展機器人應(yīng)用；汕尾市重點圍繞紡織服裝、電子信息等行業(yè)開展機器人應(yīng)用；潮州市重點圍繞陶瓷、服裝、食品等行業(yè)開展機器人應(yīng)用；揭陽市重點圍繞圍繞石化、金屬制品、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)開展機器人應(yīng)用。
粵西地區(qū)：陽江市重點圍繞五金刀剪行業(yè)開展機器人應(yīng)用；湛江市重點圍繞鋼鐵、水產(chǎn)品加工、小家電制造等行業(yè)開展機器人應(yīng)用；茂名市重點圍繞石化、農(nóng)副產(chǎn)品（含農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品）加工行業(yè)開展機器人應(yīng)用。
粵北地區(qū)：韶關(guān)市重點圍繞鋼鐵、冶金等行業(yè)開展機器人應(yīng)用；河源市重點圍繞電子信息、新材料、金屬制品等行業(yè)開展機器人應(yīng)用；梅州市重點圍繞機電、電子信息等行業(yè)開展機器人應(yīng)用；清遠市重點圍繞汽車零部件、有色金屬加工等行業(yè)開展機器人應(yīng)用；云浮市重點圍繞石材加工、汽車零部件等行業(yè)開展機器人應(yīng)用。
?。ㄎ澹┲攸c項目建設(shè)計劃。
1. 工作目標。到2017年底，主要依托機器人產(chǎn)業(yè)基地實施一批機器人重點項目建設(shè)，完成建設(shè)投資總額300億元，新增產(chǎn)值200億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值50億元。
2. 重點任務(wù)。
——遴選一批2015-2017年投資建設(shè)的機器人重點建設(shè)項目，參照省級重點建設(shè)項目，在項目立項、土地供給、環(huán)評、財政金融政策等方面給予重點支持。2015年全面摸查全省機器人重點項目情況，建立項目庫，開展分類管理。2016、2017年各遴選出全省50個機器人研發(fā)制造和示范應(yīng)用重點建設(shè)項目予以重點支持，爭取到2017年底50%以上重點建設(shè)項目建成投產(chǎn)。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、國資委、國土資源廳、環(huán)境保護廳，相關(guān)地級以上市政府）
——加強對重點項目建設(shè)的指導(dǎo)，做好跟蹤服務(wù)工作，保證項目按期建成投產(chǎn)，形成新的增長點。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、國資委，相關(guān)地級以上市政府）
?。┤瞬抨犖榻ㄔO(shè)計劃。
1. 工作目標。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求為出發(fā)點，政府引導(dǎo)支持，企業(yè)、高校、科研院所、培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)手合作，培訓(xùn)一大批技能型應(yīng)用型人才，培養(yǎng)和造就一批研究開發(fā)工程師，引進和培養(yǎng)高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，打造一支梯次合理、分工有序、滿足廣東機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才隊伍。
2. 重點任務(wù)。
——加大引才力度。在“珠江人才計劃”實施過程中，以企業(yè)、高校和科研院所為平臺，面向海外知名高校、研究機構(gòu)和重點企業(yè)，大力引進機器人及相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領(lǐng)軍人才。開展引進外國人才項目，支持聘請海外高層次專家來粵開展機器人產(chǎn)業(yè)技能型人才培養(yǎng)交流合作。（省委組織部，省科技廳、人力資源社會保障廳）
——加強機器人工程師隊伍建設(shè)。結(jié)合廣東省高水平大學(xué)、高水平理工科大學(xué)建設(shè)工作，鼓勵有關(guān)高校優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，擴大機器人及相關(guān)專業(yè)本科和工程碩士招生規(guī)模，加強工程師后備力量建設(shè)。鼓勵企業(yè)通過在崗培訓(xùn)、以老帶新等方式，加強企業(yè)內(nèi)部工程技術(shù)人才的培養(yǎng)。進一步改革完善職稱評價的方式方法，暢通企業(yè)人員職稱申報渠道，充分發(fā)揮職稱評定對企業(yè)人才隊伍能力建設(shè)的引領(lǐng)作用。（省教育廳、人力資源社會保障廳）
——加強技能型人才培訓(xùn)。鼓勵機器人產(chǎn)業(yè)基地將技能型人才培訓(xùn)納入公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵有條件的職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工院校和培訓(xùn)機構(gòu)，開設(shè)機器人安裝維護與管理專業(yè)和專題培訓(xùn)課程。支持校企合作，建立實訓(xùn)基地，開展定制化機器人應(yīng)用技能型人才培訓(xùn)。鼓勵機器人應(yīng)用企業(yè)開展員工在崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。支持機器人應(yīng)用系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商將操作、維護技術(shù)人員培訓(xùn)納入整體解決方案。2015年重點在全省技工院校中支持建設(shè)15個省級機器人安裝維護與管理重點專業(yè)，2016年、2017年支持3所技工院校與機器人產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)組建技工教育校企聯(lián)盟，支持5所技工院校建設(shè)機器人實訓(xùn)基地，通過推行訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等形式培養(yǎng)培訓(xùn)機器人產(chǎn)業(yè)技能人才。（省人力資源社會保障廳、經(jīng)濟和信息化委）
專欄5：實施機器人人才建設(shè)計劃
加快引進機器人高端人才，力爭每年引進5個左右機器人及相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊；實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家；在高校建設(shè)一批機器人工程創(chuàng)新訓(xùn)練中心，打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍；鼓勵企業(yè)與學(xué)校合作，建設(shè)一批實訓(xùn)基地和研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，培養(yǎng)機器人產(chǎn)業(yè)急需的科研人員、技術(shù)技能人才與復(fù)合型人才。建立人才激勵機制，加大對機器人產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才的表彰和獎勵力度。
2015年-2017年建設(shè)15個省級機器人安裝維護與管理重點專業(yè)，建設(shè)3個省級機器人產(chǎn)業(yè)校企聯(lián)盟，依托技工院校建設(shè)5個省級機器人產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)基地。
三、保障措施
?。ㄒ唬I造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理方式，為機器人及相關(guān)企業(yè)設(shè)立、人才引進、項目建設(shè)、土地供給、環(huán)評、融資等提供便利高效服務(wù)，努力營造公平、公正、透明的營商環(huán)境。加強機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，強化行業(yè)自律和公共服務(wù)能力建設(shè)。大力培育機器人應(yīng)用市場，積極開展機器人新技術(shù)、新產(chǎn)品示范應(yīng)用。突出以企業(yè)為主體的市場資源配置機制，強化行業(yè)和企業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)投資、經(jīng)營決策方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。加強機器人產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)儲備，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的專利組合和戰(zhàn)略布局。通過市場化基金運作，支持機器人產(chǎn)業(yè)專利等知識產(chǎn)權(quán)運營，建立知識產(chǎn)權(quán)評議和預(yù)警機制，提升機器人產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)運用、保護和管理能力。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、商務(wù)廳、地稅局、統(tǒng)計局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、金融辦）
?。ǘ┩晟平鹑诜龀终摺９膭罱鹑跈C構(gòu)針對機器人企業(yè)特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強對機器人企業(yè)的信貸投放，開展抵質(zhì)押方式創(chuàng)新，積極支持機器人企業(yè)的信貸需求，支持符合條件的機器人企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)債融資。按照“政府引導(dǎo)、市場運作”原則，探索從珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中設(shè)立機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，引導(dǎo)社會資金支持機器人企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵和支持有條件的機器人骨干企業(yè)上市、掛牌。探索機器人裝備租賃和融資租賃模式，鼓勵探索開展機器人裝備租賃和融資租賃業(yè)務(wù)，建立機器人裝備租賃和融資租賃擔保機制，發(fā)揮金融杠桿作用。（省金融辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳，人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局，各地級以上市政府）
?。ㄈ┘哟筘敹愓咧С至Χ取Ｕ犀F(xiàn)有財政專項資金，重點支持機器人應(yīng)用以及機器人產(chǎn)業(yè)重大項目、重大研發(fā)平臺建設(shè)。積極落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、國家鼓勵發(fā)展領(lǐng)域進口設(shè)備減免稅、企業(yè)研發(fā)費稅前抵扣、創(chuàng)新券補助、創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠期政府購買制度等財政支持政策。鼓勵各市結(jié)合地方財力制定實施促進機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政扶持政策。積極落實首臺（套）重大技術(shù)裝備專項資金、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償?shù)日?。（省財政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、地稅局、國稅局，廣東保監(jiān)局，各地級以上市政府）
?。ㄋ模┘訌姰a(chǎn)業(yè)運行分析和跟蹤檢查。在裝備制造業(yè)法定統(tǒng)計項框架內(nèi)，設(shè)立機器人產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計專項，建立以企業(yè)為基礎(chǔ)、以產(chǎn)品為對象的省市區(qū)（縣）三級機器人產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作系統(tǒng)，加強對產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測和運行分析，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，保障產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。各地、各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，強化工作分工和責任落實，切實將行動計劃各項工作任務(wù)落到實處。要加強對行動計劃各項目標和重點任務(wù)落實情況的跟蹤檢查，采取有效措施及時解決工作推進中存在的困難和問題。（省統(tǒng)計局、經(jīng)濟和信息化委，各地級以上市政府，各有關(guān)部門配合）
?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑?dǎo)。開展系列宣傳活動，提高全社會對機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識，調(diào)動社會各方面參與的主動性、積極性，創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。注重挖掘典型，充分宣傳各地、各部門促進我省機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的做法和骨干企業(yè)的典型經(jīng)驗，總結(jié)提煉出具有借鑒價值的經(jīng)驗?zāi)Ｊ胶桶l(fā)展路徑進行宣傳推廣，形成良好的示范效應(yīng)。（省委宣傳部，省經(jīng)濟和信息化委，各地級以上市政府）
附件：名詞解釋
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名詞解釋
機器人：指集機械、電子、控制、計算機、傳感器、人工智能等多學(xué)科先進技術(shù)于一體的自動化裝置。本行動計劃中的機器人主要包括工業(yè)機器人和智能機器人。其中，智能機器人又分為服務(wù)機器人和特種機器人等。
工業(yè)機器人：指工業(yè)自動化中使用的、固定式或移動式、具有三軸及三軸以上可重復(fù)編程、多用途的自動控制操作機以及工廠用AGV運輸車。工業(yè)機器人包括機器人本體、數(shù)控系統(tǒng)、應(yīng)用集成、機器人零部件、機器人維修與服務(wù)等。
服務(wù)機器人：指半自主或全自主工作、完成有益于人類健康、生活便利服務(wù)工作的機器人，不包括從事生產(chǎn)的設(shè)備。如在家用清潔、醫(yī)療康復(fù)、助老及家庭服務(wù)、教育娛樂、餐飲服務(wù)等方面應(yīng)用的機器人。
特種機器人：指針對危險場合及特殊行業(yè)應(yīng)用需求，如在水下作業(yè)、災(zāi)難探測搜救、森林防火監(jiān)測、農(nóng)業(yè)噴灑、軍事用途、民用防暴、特種環(huán)境等方面應(yīng)用的機器人。