振奮精神 明確任務(wù)
為推動(dòng)廣東機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而努力奮斗
——在廣東省機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)三屆二次理事會(huì)議上的講話(huà)
(摘要)
廣東省改革和發(fā)展委員會(huì)副巡視員 林喜南
（2011年5月31日）
各位代表、同志們：
廣東省機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)三屆二次理事會(huì)議今天在這里隆重召開(kāi)了，在此，我謹(jǐn)代表省發(fā)改委表示熱烈的祝賀。下面，我就“十二五”廣東機(jī)械工業(yè)發(fā)展和行業(yè)協(xié)會(huì)如何推動(dòng)機(jī)械裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、裝備制造業(yè)是我省發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要組成部分
廣東機(jī)械工業(yè)在“十一五”期間保持了穩(wěn)定快速的發(fā)展，2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值1.42萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第三位；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，汽車(chē)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，數(shù)控機(jī)床、新能源裝備、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孕育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一批企業(yè)加速崛起，產(chǎn)業(yè)集中度穩(wěn)步提高。這些為今后我省機(jī)械工業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 2008年7月，廣東省委省政府《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》提出了廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主體框架是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為核心的六大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以裝備制造業(yè)為主體的先進(jìn)制造業(yè)主要包括裝備制造、汽車(chē)、鋼鐵、石化、船舶制造五個(gè)產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，汽車(chē)和船舶制造歸口交通運(yùn)輸設(shè)備制造，屬大機(jī)械統(tǒng)計(jì)口徑。因此，機(jī)械行業(yè)承擔(dān)著建設(shè)我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大任務(wù)。
二、“十二五”是廣東機(jī)械工業(yè)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
（一）廣東機(jī)械工業(yè)“十一五”取得了顯著成績(jī)同時(shí)也凸顯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾
過(guò)去五年，我省機(jī)械工業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階。2010年，全省機(jī)械完成工業(yè)總產(chǎn)值與2005年相比,增長(zhǎng)了1.72倍，“十一五”期間年平均增長(zhǎng)22.1%，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻番。工業(yè)增加值約占全省GDP8%、占全省工業(yè)增加值18%左右，支柱地位突出。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展。汽車(chē)、電工電器等支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，全省汽車(chē)行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4384億元，比2005年增長(zhǎng)234.4%；汽車(chē)產(chǎn)量完成156萬(wàn)輛，其中轎車(chē)完成132萬(wàn)輛，在全國(guó)排第2位；摩托車(chē)完成917萬(wàn)輛，在全國(guó)排第1位。電工電器行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4618億元，比2005年增長(zhǎng)156%，其中電力電纜產(chǎn)品產(chǎn)量在全國(guó)排第1位，低壓開(kāi)關(guān)板、電力電容器、蓄電池、絕緣制品等產(chǎn)品產(chǎn)量在全國(guó)排第3位。一批重大裝備發(fā)展勢(shì)頭良好。核電設(shè)備已形成年產(chǎn)2套百萬(wàn)千瓦級(jí)二代改進(jìn)型核島壓力容器、蒸氣發(fā)生器和常規(guī)島汽水分離器生產(chǎn)能力，風(fēng)電設(shè)備自主研制了3MW大功率海上風(fēng)電機(jī)組，國(guó)內(nèi)第一艘30萬(wàn)噸級(jí)超大型油輪在廣州龍穴造船基地順利下水，500kV超高壓大型變壓器掛網(wǎng)運(yùn)行，大型五面體龍門(mén)鏜銑加工中心、3000kN大噸位高速精密閉式雙點(diǎn)壓力機(jī)試制成功并投入生產(chǎn)。三是發(fā)展實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。龍頭骨干企業(yè)進(jìn)一步壯大，廣汽集團(tuán)和東風(fēng)日產(chǎn)二大汽車(chē)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)集中度接近90%，廣州白云電器集團(tuán)是年產(chǎn)值超百億元的全國(guó)機(jī)械百?gòu)?qiáng)企業(yè)，形成了比較完整的輸變電開(kāi)關(guān)成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。全省已認(rèn)定的裝備制造骨干企業(yè)有50家，重點(diǎn)培育企業(yè)100家。一批重量級(jí)央屬裝備制造企業(yè)落戶(hù)廣東，包括東方電氣、西電集團(tuán)、中船集團(tuán)、中遠(yuǎn)船務(wù)、中航通飛、南車(chē)集團(tuán)等。最近，三一重工、玉柴也相繼落戶(hù)珠海，將在“十二五”陸續(xù)建成投產(chǎn)。
產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，基本形成了以珠江三角洲為核心，粵東西兩翼及北部與之配套、特色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。汽車(chē)以廣州為中心，連接佛山、深圳等地成為國(guó)內(nèi)主要汽車(chē)生產(chǎn)基地。核電、風(fēng)電分別以廣州、中山為中心，在江門(mén)、佛山等地積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)鏈。船舶制造以廣州為中心，在珠江口兩岸形成集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。
但是，我們也要清醒地看到，廣東機(jī)械工業(yè)在發(fā)展中也日益凸現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升不快等深層次矛盾和問(wèn)題。
（二）“十二五”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1．發(fā)展機(jī)遇
一是我國(guó)和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，為振興機(jī)械工業(yè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。“十二五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，為機(jī)械工業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。二是國(guó)家和省的政策導(dǎo)向，為振興機(jī)械工業(yè)創(chuàng)造了良好條件。近年來(lái)國(guó)家和我省出臺(tái)了一系列政策措施，在財(cái)稅、投融資等方面加大了對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的支持力度，這些都為“十二五”期間機(jī)械工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。三是世界新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整，為機(jī)械工業(yè)振興提供了難得契機(jī)。全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，復(fù)蘇形勢(shì)曲折向好，國(guó)際產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，一批新興經(jīng)濟(jì)體也很快由復(fù)蘇轉(zhuǎn)入工業(yè)化快速推進(jìn)階段，各國(guó)對(duì)機(jī)械裝備產(chǎn)品的需求將持續(xù)增長(zhǎng)，為我國(guó)機(jī)械工業(yè)參與新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工提供了契機(jī)。
2．面臨的挑戰(zhàn)
一是發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)筑新的技術(shù)壟斷高地和貿(mào)易保護(hù)壁壘。國(guó)際金融危機(jī)后，一些發(fā)達(dá)國(guó)家提出了“再工業(yè)化”重大戰(zhàn)略調(diào)整，強(qiáng)化了對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的扶持政策，對(duì)我國(guó)引進(jìn)高端技術(shù)關(guān)鍵零部件進(jìn)行封鎖，利用其科技優(yōu)勢(shì)，竭力維護(hù)其對(duì)重要產(chǎn)業(yè)的壟斷控制。同時(shí)，通過(guò)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，對(duì)我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行更茍刻的貿(mào)易保護(hù)壁壘政策。二是國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境面臨新的情況。近年來(lái)，企業(yè)生產(chǎn)要素成本上升的壓力持續(xù)增大，企業(yè)技術(shù)工種招工難，人民幣持續(xù)升值，貨幣政策由寬松轉(zhuǎn)穩(wěn)健等，加大了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和對(duì)外貿(mào)易的難度。三是突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸任重道遠(yuǎn)。我省機(jī)械工業(yè)盡管在“十一五”期間取得了顯著成績(jī)，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。發(fā)展方式依然比較粗放，支撐產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，高素質(zhì)人才缺乏影響核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能減排壓力巨大，這些都對(duì)我省機(jī)械調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方向形成了巨大的挑戰(zhàn)。
（三）抓關(guān)鍵領(lǐng)域重大突破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展
1．發(fā)展重大裝備優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
要通過(guò)加快企業(yè)兼并和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變，專(zhuān)業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專(zhuān)、精、特”方向發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》要求，在核電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、輸變電重大裝備、數(shù)控機(jī)床及系統(tǒng)、海洋工程設(shè)備5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，形成世界級(jí)重大成套和技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展以自主品牌和自主技術(shù)為主的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，打造2-3家超千億的特大型汽車(chē)制造企業(yè)，建設(shè)國(guó)際汽車(chē)制造基地；發(fā)展大功率中低速柴油機(jī)等船舶關(guān)鍵配套裝備，打造產(chǎn)能千萬(wàn)噸級(jí)的世界級(jí)大型修造基地和具有現(xiàn)代化技術(shù)水平的海洋工程裝備制造基地。加快培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干裝備制造企業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，形成新的特色和新的優(yōu)勢(shì)。
2．大力推進(jìn)科技創(chuàng)新增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中對(duì)科技工作明確指出：“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵”。科技創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中主體作用的同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面應(yīng)該發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。要提升自主創(chuàng)新能力，必須重視學(xué)習(xí)和應(yīng)用科學(xué)的創(chuàng)新方法，創(chuàng)新方法是提升科技創(chuàng)新十分重要的手段。溫家寶總理2007年在王大珩等3位院士《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)創(chuàng)新方法工作的建議》中批示：“自主創(chuàng)新，方法先行”。中央四部委2008年印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新方法工作的若干意見(jiàn)》，將創(chuàng)新方法作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，從源頭上提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)創(chuàng)新方法已形成了一套完整的理論和應(yīng)用體系，起源于前蘇聯(lián)軍工系統(tǒng)的TRIZ技術(shù)創(chuàng)新方法，是目前世界上最先進(jìn)而實(shí)用的發(fā)明創(chuàng)新方法之一，在前蘇聯(lián)、英國(guó)、歐洲、日本等許多國(guó)家得到廣泛應(yīng)用，解決了成千上萬(wàn)個(gè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的難題，被稱(chēng)為“神奇點(diǎn)金術(shù)”。
廣東省是國(guó)家創(chuàng)新方法應(yīng)用試點(diǎn)省份，初步形成了創(chuàng)新方法工作推進(jìn)體系。兩年來(lái)已組織10多期以TRIZ為主的普及培訓(xùn)，培養(yǎng)了2000多一般型人才、300多專(zhuān)業(yè)型人才以及一批熟練掌握TRIZ理論的師資人才。首批開(kāi)展創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用的21家試點(diǎn)企業(yè)，1/3是機(jī)械企業(yè)，他們都取得了不同程度的良好效果。為此，我建議省機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)牽個(gè)頭，組織開(kāi)展創(chuàng)新方法培訓(xùn)，對(duì)加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，將會(huì)起到“倍增器”的作用。
三、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
廣東省機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)是我省具有影響力的綜合性行業(yè)協(xié)會(huì)組織。協(xié)會(huì)始終秉承“以振興為已任、以服務(wù)為宗旨”的辦會(huì)方針，充分發(fā)揮上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，著力研究新情況新問(wèn)題，積極參與行業(yè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)制訂，扎實(shí)做好信息咨詢(xún)服務(wù)，努力推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，堅(jiān)持引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，為我省機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，得到了政府、行業(yè)和會(huì)員企業(yè)的廣泛認(rèn)可，影響力不斷增強(qiáng)。去年，經(jīng)省民政廳組織的行業(yè)協(xié)會(huì)等級(jí)評(píng)估，被評(píng)為5A級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)。希望廣東省機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)加快改革發(fā)展步伐，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的調(diào)查研究，提高決策支撐和信息咨詢(xún)服務(wù)水平，深入推進(jìn)行業(yè)自律，在推動(dòng)機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
同志們，做好“十二五”開(kāi)好局工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆八次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、出色完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東作出新的更大貢獻(xiàn)。 |