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2012年6月21日
一、 形勢與政策
我省一季度生產總值增長7.2%,去年增長10.5%,同比回落3個百分點。比全國低0.9個百分點,往年高于全國。增長情況不是很理想。
這兩年省內很多項目因為環(huán)保、節(jié)能減排問題停批。前段時間電力緊張,西電東送2300萬千瓦,現(xiàn)在保障不了。因為西部煤電建設速度也放慢了。
預計今年上半年廣東工業(yè)經濟很難有大的提升,工業(yè)增加值增長7.6%不錯了。上半年投資增長不超過10%。進出口3.5-4%的增長。
現(xiàn)在面臨一些問題:外需萎縮,尤其歐洲,對歐、對日、對臺都負增長。對東盟稍微多一點,對美國增長3%。08年只歐洲不行,其余都行,現(xiàn)在美國還沒恢復,歐洲都不行,外圍形勢不理想。這種狀況會持續(xù)多久,還不清楚。再加上匯率變動,還有產業(yè)轉移壓力,一些產業(yè)轉移到外省。
對機械行業(yè)來講,有不利信號。國家出臺進口設備稅率優(yōu)惠政策,進口對設備生產企業(yè)競爭壓力加大。
機械行業(yè)受外需、產業(yè)轉移多種因素影響,廣東整個工業(yè)規(guī)模工業(yè)增加值1-4月增長 6.7%,和機械行業(yè)差不多。說明中端需求不夠,一環(huán)扣一環(huán),到我們裝備行業(yè)就處于這種狀況。
從政策來講,短期來講是減,長期來講是增。短期指今年,穩(wěn)增長、調結構、惠民生,調結構是關鍵,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè);惠民生(醫(yī)療、教育、社保)。從長期來講,李克強副總理講,中國經濟發(fā)展還是要回到擴大內需。擴大內需指工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化。三者相互關聯(lián),相輔相成。
從政策和形勢來講。省出臺了一系列產業(yè)轉型升級(加快煉油、汽車、軌道交通、重大裝備、新一代電子信息產品等一批重大項目建設)、對中小微企業(yè)的支持、擴大消費。外向企業(yè)轉型、鼓勵民間資本投資、金融支持等一攬子扶持政策。
二、 行業(yè)改革
省政府針對企業(yè)投資項目審批制度改革提出要壓縮審批事項(砍掉三分之一以上)、減少審批時間(整體審批時間壓縮一半)、可以由社會組織承擔交給社會組織。省府各部門列出可以轉移的職能項目。行業(yè)協(xié)會能否接得住,存在疑慮,但是一個方向。改革阻力非常大。
三、 行業(yè)轉型升級
隨著人力成本增加,所以很多行業(yè)向外省轉移,轉移到越南、老撾。我省機械行業(yè)基礎薄,研發(fā)能力弱,企業(yè)實力不強。如果這樣下去,人均增加值要沒有達到20萬(人均工業(yè)產值達到80萬)以上,可能撐不下去。
企業(yè)創(chuàng)新,專利變成技術,需要研發(fā)中心、試驗室;技術變成產品,需要一家公司;企業(yè)創(chuàng)新出來的首臺套的試用推廣,需要政府推動。創(chuàng)造需求。像鼓勵電動汽車發(fā)展一樣,通過購買者補貼從需求方面來拉動。
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