從當(dāng)前歷史方位看廣東制造業(yè)發(fā)展
省經(jīng)濟和信息化委總經(jīng)濟師 陳容秋講話要點
（錄音整理，未經(jīng)本人審閱）
2012年6月21日
一、當(dāng)前廣東發(fā)展所處的歷史方位
（一）階段性特征判斷
關(guān)于廣東階段性特征，主要從如下幾點來判斷：
1. 經(jīng)濟總量大，但發(fā)展方式總體粗放；資源環(huán)境約束趨緊；科技創(chuàng)新能力不強，提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力的要求日益緊迫。
2. 市場經(jīng)濟體制基本建立，市場化改革不到位。工作上，政府仍然存在著越位、錯位、虛位現(xiàn)象。
3. 我們經(jīng)濟深入融入經(jīng)濟全球化并獲得巨大的開放效益。當(dāng)前國際環(huán)境格局正面臨深刻的調(diào)整與挑戰(zhàn)。增強開放條件下經(jīng)濟安全和國際競爭力，提升經(jīng)濟開放水平問題更加迫切。
（二）進入轉(zhuǎn)型期判斷
1. 過去支撐我們經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會條件已經(jīng)或者正在發(fā)生重大變化，我省的發(fā)展已經(jīng)由調(diào)整增長期進入平穩(wěn)增長期。
2. 形勢變化的倒逼賦予我們進一步推動科學(xué)發(fā)展提供新的歷史機遇。
二、廣東制造業(yè)發(fā)展思路
（一）深度開拓國內(nèi)市場，獲取內(nèi)需市場紅利
1. 我國潛在的需求非常龐大，內(nèi)需市場為當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟調(diào)整提供了較大的回旋余地，這段時間國家陸陸續(xù)續(xù)密集出臺宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，包括放松流動性、降低融資成本、進一步推進一些在建重大項目。內(nèi)需市場是我們未來發(fā)展必須牢牢把握的一個戰(zhàn)略基本點。
2. 我國的工業(yè)化進程遠沒有完成。我們所謂的后工業(yè)化時代是一種虛高的說法。據(jù)統(tǒng)計廣東人均GDP達到7000多美元，珠三角已超過1萬美元，但是我省，特別是粵東、西、北地區(qū)，工業(yè)化進程還在加速。如果放在整個國家，工業(yè)化進程遠遠沒有完成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，也會創(chuàng)造需求，特別對我們機械裝備制造業(yè)。
3. 從消費來講，當(dāng)前廣東消費結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級，整個國家也是。最明顯的特征，就是這兩年高端消費或者叫奢侈品消費內(nèi)需市場已得到有效啟動。番禺GUCCI店開業(yè)，消費者排隊購買，這是中國當(dāng)前消費市場非常典型的例子。
4. 中央在啟動內(nèi)需市場方面在做一些實實在在的工作，比如加緊編織社會保障安全網(wǎng)，如果這張網(wǎng)編織完成，或者正在得到完善，中低檔消費者的消費需求會得到釋放。所以有專家預(yù)測，到2015年，中國內(nèi)需市場將成為世界最大的內(nèi)需市場，社會消費水平將達到5萬億。無論是裝備還是消費行業(yè)，整個內(nèi)需市場都會有一個巨大的上升。我們必須好好把握內(nèi)需市場不斷持續(xù)擴展的歷史機遇。
（二）加強技術(shù)進步，獲取效率紅利。
去年11月份，珠三角、香港媒體都在炒作一個話題。去年8月份，美國波士頓咨詢公司發(fā)布了美國制造業(yè)回流報告，報告引用了兩個企業(yè)的例子。一個是東莞一家制造高端耳機的企業(yè)從東莞遷回美國；另外一個是番禺一家制造碳纖維棒球棒體的企業(yè)返回美國。因此波士頓公司下個結(jié)論，中國（特別是珠三角）部分企業(yè)正在向發(fā)達國家回流，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)逆轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。理由是中國（特別是珠三角）用工成本已經(jīng)非常高，原材料成本也在震蕩上升，總體呈上升趨勢。相比于發(fā)達國家，我們效率比較低，所以認為產(chǎn)業(yè)逆轉(zhuǎn)移會成為大的趨勢。
產(chǎn)業(yè)會不會向發(fā)達國家回流，或者說產(chǎn)業(yè)逆轉(zhuǎn)移，我個人認為不一定會成為大的趨勢。普遍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅僅考慮成本低問題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有很多擇向，比如擇向目標市場，如果目標市場是中國，或者中國周邊國家，那么產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就會選擇中國。有些是奔著資源，有些奔著成本，勞動力成本低，不同企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有不同目的，不同目的的各類企業(yè)選擇轉(zhuǎn)移時有不同的目的地。
前面的兩個例子，制造耳機的企業(yè)，耳機比較貴，可能市場不一定多，完全有可能面對歐美市場，棒球也是歐美國家熱衷的運動，所以這兩個企業(yè)的特點是奔著歐美市場去的。
當(dāng)前制造業(yè)方面，發(fā)達國家效率比我們高率。我們周邊一些國家如越南、緬甸、老撾、菲律賓等資源成本比我們更低。如果和這些國家拼資源、拼成本，是不現(xiàn)實的，唯有提高效率。
關(guān)于效率的問題，這里有一組數(shù)。我們的人均勞動生產(chǎn)率大概相當(dāng)于美國的16.5%、日本的22%、德國的29%。我們的效率不到人家的1/3。
我們以前的一些做法可能難以為繼，過去我們效率低，但我們可以人海戰(zhàn)術(shù)，但現(xiàn)在人海戰(zhàn)術(shù)不行了，現(xiàn)在一些急需的用工都招不到人。
現(xiàn)在原材料成本震蕩上升，因為我們效率低，所以消化這種成本的壓力就大。
在外需非常疲軟，內(nèi)需市場透視圖的特殊情況下，經(jīng)濟所呈現(xiàn)出來的新的特征就是增速大幅下滑，經(jīng)濟效益惡化，虧損面、虧損額大幅上升。
我省機械行業(yè)今年1-5月工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值分別增長7%、6%；1-4月，全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長3.8%、利潤總額減少12.9%，虧損額增長近60%。
我們必須把效率擺在企業(yè)經(jīng)營管理的非常重要的位置，因為效率就是錢、就是績效、效率也是節(jié)能環(huán)保。
可以從兩個層面來談如何去獲取效率紅利。
1. 宏觀層面——獲取產(chǎn)業(yè)配套效益
廣東制造業(yè)增加值在全球可排到第五位（不包括中國，前面幾個國家分別是美國、日本、德國、意大利），說明廣東產(chǎn)業(yè)集聚程度非常高?；洊|地區(qū)產(chǎn)業(yè)非常少，廣東的產(chǎn)業(yè)主要就在珠三角。只可惜大家做相同一個環(huán)節(jié)——加工制造。包括現(xiàn)在很多重大項目，比如龍穴島，我們造的船舶，主機都不是自己的。我們整個產(chǎn)業(yè)鏈是缺失的。尤其是高端制造是缺失的。我們沒自主知識產(chǎn)權(quán)，沒有核心競爭力。所以我們這種產(chǎn)業(yè)的集聚不等于產(chǎn)業(yè)的集約，并不能帶來產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)。如果整個產(chǎn)業(yè)鏈條是完善的，相互配套，產(chǎn)業(yè)集聚就能集約發(fā)展，就能帶來配套效益。從宏觀角度來講，過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵就是要實施產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展戰(zhàn)略，缺哪補哪，特別是加緊一些關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，充分發(fā)揮核心技術(shù)的 效應(yīng)，最大限度獲取產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的配套效益。
2. 微觀層面
（1） 招人招不到，就用工業(yè)機器替代人。
比如富士康。還有湖北粵湘情一個餐飲服務(wù)企業(yè)，就在積極開發(fā)服務(wù)機器人，他們已經(jīng)開發(fā)出一百多道由機器人烹飪的菜，并開始在多家門店試用機器人。就連我們的服務(wù)行業(yè)都在用機器人，那么作為我們制造行業(yè)應(yīng)該加快技術(shù)改造，讓生產(chǎn)自動化、機械化、智能化、精確化。這是我們提高效率、克服用工成本高、應(yīng)對用工短缺的非常關(guān)鍵的一項工作。
（2） 要針對我們產(chǎn)品附加價值高的領(lǐng)域，建立基于創(chuàng)新和質(zhì)量，創(chuàng)建我們的品牌，努力實現(xiàn)品牌戰(zhàn)略。
在創(chuàng)新這一方面，過去比較忽視設(shè)計創(chuàng)新。所以自主創(chuàng)新、建立品牌、提高產(chǎn)品附加值，是我們必須高度關(guān)注的事情。比如iphone本質(zhì)和手機并沒有不同，蘋果做的只是將業(yè)界最優(yōu)秀的設(shè)計人才網(wǎng)絡(luò)起來，通過設(shè)計創(chuàng)新，將軟件、硬件、數(shù)字內(nèi)容、外觀設(shè)計、服務(wù)內(nèi)容有效整合，保持每推出的一款手機都是卓爾不群的。開創(chuàng)出一種讓消費者持續(xù)購買的模式，從而持續(xù)贏利。蘋果公司給我們的啟示，就是真正的變革并不局限于偉大的技術(shù)創(chuàng)新，還在于通過設(shè)計創(chuàng)新把創(chuàng)新的技術(shù)同市場需求有效結(jié)合起來。我們創(chuàng)造需求，可以有效應(yīng)對下一步需求。
自主創(chuàng)新，是我們國家，也是我們地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一步。核心技術(shù)創(chuàng)新可能三十年、四十年，但哪一樣?xùn)|西能站在巨人的肩膀上，進行設(shè)計創(chuàng)新，就可能有很大的作為。
（3） 推動制造業(yè)服務(wù)化
我們制造企業(yè)本身要揉和我們的產(chǎn)品，包括物質(zhì)產(chǎn)品到服務(wù)產(chǎn)品。我們在座做機械裝備的，包括機械的裝配、機械的租賃，我們可以深挖。這些都是我們向產(chǎn)業(yè)要效益向產(chǎn)業(yè)要效率的一個重要方面。
（4） 提高企業(yè)經(jīng)營管理水平
（5） 發(fā)展電子商務(wù)
企業(yè)要把握好趨勢。針對當(dāng)前經(jīng)濟的嚴峻形勢，省委省政府最近會出臺穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的若干意見。機械行業(yè)也可以做電子商務(wù)。
（三）強化制度創(chuàng)新，獲取制度紅利
過去三十年，廣東經(jīng)濟取得了一系列發(fā)展成就，但是原有的活力正在消失，下一步廣東還能不能再領(lǐng)風(fēng)騷三十年，關(guān)鍵在于我們能不能在制度創(chuàng)新上作些成就。省委十次黨代會要求高舉兩面旗幟，目標就是再造制度創(chuàng)新。政府行政職能能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)，能放則放。政府給自己瘦身。我們要緊緊抓住當(dāng)前形勢，最大限度獲取制度紅利。
三、加快制造業(yè)發(fā)展的對策措施
（一）企業(yè)協(xié)同。
發(fā)揮市場機制，把各方面的資源整合起來，促進制造業(yè)發(fā)展。企業(yè)以更開放的心態(tài)，強化合作。
（二）政企協(xié)同。
政府為企業(yè)營造良好的法制環(huán)境。
（三）政金協(xié)同。
（四）政社協(xié)同。
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