各地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財政局,佛山市順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、財稅局,財政省直管縣(市)經(jīng)濟(jì)和信息化局、財政局,省屬有關(guān)企業(yè),各有關(guān)單位:
為貫徹落實省委省政府關(guān)于“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作部署,充分發(fā)揮省財政資金引導(dǎo)放大作用,遵循集中扶持、依法依規(guī)的原則,按照《廣東省省級技術(shù)改造貸款貼息專項資金管理辦法》的規(guī)定,擬組織開展2014年廣東省省級技術(shù)改造貸款貼息專項資金項目申報工作?,F(xiàn)將有關(guān)申報事項通知如下:
一、基本原則
(一)扶優(yōu)扶強原則。重點支持符合省新一輪技術(shù)改造投資方向,市場前景好、帶動效應(yīng)好的的技術(shù)改造投資項目。
(二)注重誠信、防范風(fēng)險原則。獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)要遵循誠實守信原則,遵守財政貼息資金的使用和管理,有效防范化解信貸風(fēng)險。
(三)績效導(dǎo)向原則。各地級以上市、省管縣(市)和省屬企業(yè)集團(tuán)須落實績效管理責(zé)任,設(shè)立明確的績效總目標(biāo)及階段性目標(biāo),開展績效管理工作,建立績效問責(zé)制度。
二、申報范圍與數(shù)量
對企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)增效、智能化改造、設(shè)備更新等項目的貸款予以貼息支持,具體支持范圍如下:
(一)增資擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)增效。
1. 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。包括優(yōu)質(zhì)項目增加投資,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、提升產(chǎn)品附加值,淘汰落后產(chǎn)能騰出空間。
2. 深化產(chǎn)業(yè)鏈延伸。包括對產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和共性問題等進(jìn)行整體技術(shù)改造。
3. 改進(jìn)流程管理。包括推進(jìn)精益制造,改進(jìn)工藝流程,加強過程控制。
4. 培育和創(chuàng)新品牌。
5. 其它有利于增資擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)增效的方式。
(二)智能化改造。
1. “機(jī)器換人”工程。在電子、家電產(chǎn)品裝配企業(yè)和家具、紡織服裝等勞動密集型行業(yè),實施以“機(jī)器換人”為主要手段的技術(shù)改造,普及現(xiàn)代化制造模式。
2. 推動智能制造。在家電家具、五金機(jī)械、紡織服裝、生物醫(yī)藥、食品飲料、石化等產(chǎn)業(yè),支持工業(yè)企業(yè)普及設(shè)計過程智能化、制造過程智能化和制造裝備智能化。
3. 利用信息技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。推廣信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品上的嵌入式應(yīng)用,推廣過程控制、資源計劃、生產(chǎn)運行系統(tǒng)等信息技術(shù)應(yīng)用。
4. 培育建設(shè)省智能制造示范基地。推動一批智能裝備整機(jī)、關(guān)鍵零部件和系統(tǒng)集成應(yīng)用等項目建設(shè)。
5. 其它智能化改造方式。
(三)設(shè)備更新。
1. 提升裝備水平。推進(jìn)設(shè)備更新和升級換代,鼓勵各類工業(yè)企業(yè)引進(jìn)和購置先進(jìn)設(shè)備,重點淘汰老舊設(shè)備。
2. 鼓勵首臺(套)裝備的使用。支持優(yōu)先購置和使用由我省首次自主研發(fā)和生產(chǎn)的集機(jī)、電、自動控制技術(shù)為一體的成套裝備或核心部件,鼓勵重大通用裝備在跨領(lǐng)域的首次推廣使用。
3. 其它設(shè)備更新方式等。
(四)申報數(shù)量。
以上專題不限項目申報數(shù)量,同一企業(yè)的同一類型項目不得重復(fù)申報。
三、扶持方式
2014年省級技術(shù)改造貼息資金采用貸款貼息方式安排。
貼息原則:專項資金實行標(biāo)準(zhǔn)法分配,省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省財政廳對申報項目進(jìn)行審核,對符合條件的項目按照貼息率安排省財政貼息資金。
貼息范圍:對申報范圍所列的固定資產(chǎn)貸款予以貼息。日常經(jīng)營流轉(zhuǎn)的貸款不予貼息。
貼息率:根據(jù)年度貼息資金預(yù)算控制指標(biāo)和當(dāng)年貼息資金申報需求等因素確定,最高不超過當(dāng)年中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率。
貼息額:單個項目貼息額原則上不超過1000萬元。
貼息時點:經(jīng)審核認(rèn)定的同一個項目的同一筆貸款,貼息時點分為兩個階段,第一階段為2014年1月1日起至6月30日止已發(fā)生的貸款利息;第二階段為2014年7月1日起至12月31日止尚未發(fā)生的貸款利息;兩個階段均需憑銀行出具的貸款利息單(或相關(guān)憑證)申請貼息資金。
四、申報條件
(一)項目實施單位依法在廣東省內(nèi)(不含深圳)工商部門注冊登記,具有獨立的法人資格的規(guī)模以上工業(yè)(部分服務(wù)業(yè))企事業(yè)單位;
(二)項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》鼓勵類、允許類和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》鼓勵類、允許類且已取得各級經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)的技術(shù)改造項目備案或核準(zhǔn)等手續(xù)的已開工技術(shù)改造投資項目;
(三)有符合貼息范圍的銀行貸款合同、相對應(yīng)的貸款合同借記憑證(借款借據(jù)、記賬憑證)及銀行利息單等憑證;
(四)有項目建設(shè)合同(包括固定資產(chǎn)購置合同、建筑工程施工合同等)及對應(yīng)的發(fā)票、財政票據(jù)等合法憑證;
(五)項目計劃總投資原則上不低于1000萬元,屬于固定資產(chǎn)投資的比例不低于80%,設(shè)備類固定資產(chǎn)投資的比例不低于50%;其中銀行貸款金額不少于500萬元,貸款期限需在一年及以上(以借款借據(jù)的期限為準(zhǔn));項目資本金須執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》(國發(fā)〔2009〕27號)要求;
(六)項目投資立項、環(huán)保、國土、規(guī)劃選址等必備手續(xù)全部落實,且已開工建設(shè),實施地在廣東(不含深圳)境內(nèi);
(七)項目實施后,能形成較大的生產(chǎn)能力,能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,具備較強的拉動力;
(八)申報材料真實、完整、準(zhǔn)確;
(九)相關(guān)文件要求具備的其他條件。
獲得過省級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金支持的企業(yè)但從未進(jìn)行過項目驗收(或完工評價),或同一項目得到過國家或省專項支持的企業(yè),不予申報。存在項目弄虛作假、審計整改不到位、拒絕接受管理檢查或在專項資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為等情況的企業(yè),一律不得申報。
五、申報程序
(一)組織申報。各地級以上市(不含深圳)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門,順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局,財政省直管縣經(jīng)濟(jì)和信息化部門(下稱“項目組織部門”),會同同級財政部門根據(jù)申報通知要求,組織所屬地區(qū)符合申報條件的單位準(zhǔn)備項目申請材料。省屬企業(yè)集團(tuán)和中央駐粵單位組織所屬企事業(yè)單位進(jìn)行申報。
(二)審核推薦。各項目組織部門要對項目申報材料進(jìn)行審核,嚴(yán)格審查項目的基本要件和建設(shè)條件,對申請報告及相關(guān)附件進(jìn)行認(rèn)真核實。各項目組織部門對項目申報材料進(jìn)行審核后,按規(guī)定向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳推薦。省屬單位審核后向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳推薦。網(wǎng)上申報由各地級市上、財政省直管縣(市)經(jīng)濟(jì)和信息化部門對項目按規(guī)定審核后,通過網(wǎng)上辦事大廳(http://www.gdbs.gov.cn)登陸省級專項資金管理平臺進(jìn)行申報,在線填寫提交項目申請資料。
(三)行文上報。項目組織部門應(yīng)認(rèn)真核實項目材料,對項目的真實性和材料的響應(yīng)性負(fù)責(zé),填寫項目責(zé)任承諾書并加蓋公章;須認(rèn)真填寫好項目匯總表(見附件3),按照注釋填寫所屬方向、所屬行業(yè)等信息;切實填報要件審查表,核實無誤后加蓋單位公章(見附件4)。項目組織部門應(yīng)在9月20日前上報正式申報文件和完成網(wǎng)上申報工作,將上報文(含項目匯總表)各1份報送省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳,將項目申請材料1式3份(及光盤一份)報送省經(jīng)濟(jì)和信息化委。對于2014年6月30日前發(fā)生的貸款利息,項目單位須將相關(guān)已付利息憑證連同申報材料于9月20日前一并報送;對于2014年7月1日至12月31日發(fā)生的貸款利息,相關(guān)利息憑證須在2015年2月15日前報送至省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳(另行通知)。
有關(guān)附件電子版可在省經(jīng)濟(jì)和信息化委網(wǎng)站“通知公告”和“技術(shù)改造”欄目上查找下載。
附件:1.2014年廣東省省級技術(shù)改造貸款貼息專項資金項目申請報告材料編寫要求
2.2014年廣東省省級技術(shù)改造貸款貼息專項資金項目申請表
3.2014年廣東省省級技術(shù)改造貸款貼息專項資金項目匯總表
4.2014年廣東省省級技術(shù)改造貸款貼息專項資金項目要件審查表
廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委 廣東省財政廳
2014年8月15日
(聯(lián)系人:省經(jīng)濟(jì)和信息化委黎揚鋼,電話:020- 83133214;
省財政廳趙行旺,電話:020-83170513)