昨天（17日）下午，省政府與國(guó)務(wù)院國(guó)資委在北京簽署《廣東省人民政府與國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)合作備忘錄》，雙方?jīng)Q定在“十二五”期間，共同推動(dòng)中央企業(yè)與廣東進(jìn)行廣泛和深入的戰(zhàn)略合作，做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)，促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
今年3月份，也是在北京，廣東省與中央企業(yè)舉行戰(zhàn)略合作座談會(huì)，并與75家中央企業(yè)簽署了290個(gè)合作項(xiàng)目、合同協(xié)議投資達(dá)2.09萬(wàn)億元，此舉使廣東與央企的合作邁上新臺(tái)階，將有力促進(jìn)我省發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
記者了解到，3月份以后，廣東省政府先后與水利部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局等國(guó)家部委簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議或合作備忘錄，中央企業(yè)與廣東合作更是好戲連臺(tái)、碩果累累，中國(guó)電信集團(tuán)、中國(guó)三峽集團(tuán)、中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司先后與廣東牽手戰(zhàn)略合作，中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)與中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司更是聯(lián)手加大在粵投資，華潤(rùn)集團(tuán)下屬股份公司甚至將總部遷至廣東（深圳）。
如何通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)投資加快廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)？如何務(wù)實(shí)推進(jìn)這290個(gè)合作項(xiàng)目，廣泛和深入地推進(jìn)央企和廣東的合作領(lǐng)域和層次？記者為此專訪省國(guó)資委主任溫國(guó)輝。溫國(guó)輝表示，省委省政府高度重視與央企的對(duì)接合作，省有關(guān)部門(mén)全力支持，昨天簽署的合作備忘錄將成為央企與廣東合作的新里程碑。
1.吸引央企落戶打造開(kāi)放性國(guó)資
新舉措：共同推進(jìn)中央企業(yè)和廣東加強(qiáng)合作協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)中央企業(yè)充分利用廣東區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極推動(dòng)研發(fā)與生產(chǎn)一體化基地建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
解讀：做大做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，是國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。早前，省國(guó)資委出臺(tái)了《廣東省省屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整“十二五”規(guī)劃綱要》，提出要在未來(lái)五年內(nèi)，力爭(zhēng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再形成4—5戶資產(chǎn)超千億元、2—3戶營(yíng)業(yè)收入超千億元、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的省屬國(guó)企“航母”，以及一批行業(yè)龍頭企業(yè)。
“所以要打造開(kāi)放性國(guó)資，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。”溫國(guó)輝告訴記者，為此，廣東將支持國(guó)企加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，其中一項(xiàng)十分重要的措施和路徑就是，加強(qiáng)與跨國(guó)企業(yè)、中央企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化改革，采取引入高品位戰(zhàn)略投資者等形式，緊盯包括中央企業(yè)在內(nèi)的知名企業(yè)，大力吸引資金、人才、管理、技術(shù)等先進(jìn)要素來(lái)發(fā)展壯大，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.逾九成國(guó)資將集中到四大領(lǐng)域
新舉措：共同推進(jìn)中央企業(yè)圍繞主業(yè)發(fā)展，不斷深化與廣東的合作成果，拓寬合作領(lǐng)域。中央企業(yè)與廣東共同研究以合作投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目為依托延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向價(jià)值鏈高端拓展。共同努力爭(zhēng)取國(guó)家各項(xiàng)政策的支持，盡快完成已簽約合作項(xiàng)目落地。支持廣東地方龍頭企業(yè)參與中央企業(yè)在粵重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)廣東企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。
解讀：溫國(guó)輝說(shuō)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展價(jià)值鏈高端，是“十二五”廣東國(guó)企發(fā)展的重要任務(wù)。一方面，需要自身產(chǎn)業(yè)鏈不斷整合提升，另一方面，也需要通過(guò)參與中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大自身。
據(jù)溫國(guó)輝介紹，廣東希望到“十二五”末，90%以上國(guó)有資本集中到關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大領(lǐng)域，90%以上的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)來(lái)源于四大領(lǐng)域。
近年來(lái)，央企主動(dòng)融入廣東地方發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)了一批投資額度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的重點(diǎn)項(xiàng)目，高起點(diǎn)契入船舶、機(jī)車、航空等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域。
3.加強(qiáng)引導(dǎo)和支持央企向粵投資
新舉措：積極為中央企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高合作質(zhì)量和效率。廣東省為中央企業(yè)在粵發(fā)展提供良好的投資環(huán)境和政府服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源配置、行政許可、稅收政策、資金支持等方面創(chuàng)造良好的配套條件。國(guó)務(wù)院國(guó)資委加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)投資的引導(dǎo)，推動(dòng)中央企業(yè)深入研究廣東的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和區(qū)域特點(diǎn)，科學(xué)謀劃在廣東的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，提高合作水平。
解讀：對(duì)于如何為央企提供好的合作環(huán)境，溫國(guó)輝說(shuō)：“在廣東省內(nèi)，將建立由省有關(guān)職能部門(mén)參與的聯(lián)絡(luò)辦事協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)落實(shí)中央企業(yè)在粵投資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決合作中出現(xiàn)的問(wèn)題。定期舉辦各類以區(qū)域或產(chǎn)業(yè)為主題的合作洽談和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，適時(shí)進(jìn)行合作成果交流和展示。”
溫國(guó)輝稱，在推動(dòng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委和廣東的合作，推動(dòng)省市之間的合作中，將以大項(xiàng)目為抓手，尋求企業(yè)與地區(qū)共贏合作的結(jié)合點(diǎn)，特別要著眼增強(qiáng)企業(yè)核心資源掌控力，戰(zhàn)略性地整合技術(shù)、品牌、人才、管理、資金、土地、項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)模式、政策等相關(guān)要素，“努力成為社會(huì)資源的協(xié)同者和整合者，為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展打下基礎(chǔ)，贏得空間。”
4.成立高規(guī)格小組跟蹤合作項(xiàng)目
新舉措：共同構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作機(jī)制。共同成立“合作工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”。在國(guó)務(wù)院國(guó)資委和廣東省負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委相關(guān)廳局和廣東省國(guó)資委，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，負(fù)責(zé)落實(shí)備忘錄中的合作內(nèi)容和其他相關(guān)工作。
解讀：“合作工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”成立以后，廣東將進(jìn)一步建立信息交流共享機(jī)制。“國(guó)務(wù)院國(guó)資委督促中央企業(yè)與廣東建立投資與合作信息通報(bào)機(jī)制，廣東省主動(dòng)向中央企業(yè)提供地方招商信息和已簽約合作項(xiàng)目進(jìn)展情況，推動(dòng)合作不斷深化。”溫國(guó)輝說(shuō)。
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