“我省經(jīng)濟(jì)的外向依存度達(dá)到110%以上，外貿(mào)工作面臨的壓力也比其他省份大。”全國人大代表、廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文在兩會前夕，全省外貿(mào)基地調(diào)研期間，接受南都記者采訪時表示：“我們必須清醒地認(rèn)識到，廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展已從數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)張主導(dǎo)的高速增長階段轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)型升級、提升質(zhì)量主導(dǎo)的平穩(wěn)增長新階段。”
盡管全國外貿(mào)第一大省的廣東去年進(jìn)出口額創(chuàng)下9000億美元的新高，但距離外貿(mào)強(qiáng)省仍有較遠(yuǎn)的差距。梁耀文向南都記者表示：“面對嚴(yán)峻形勢，培育示范基地、促進(jìn)外貿(mào)加快轉(zhuǎn)型升級，已經(jīng)成為我省外貿(mào)工作中最重要而緊迫的任務(wù)。”
今年進(jìn)出口總額增長7.5%
南都：今年1月份以來，出口形勢急轉(zhuǎn)，各個主要出口行業(yè)均出現(xiàn)一定程度的下滑，您如何看待當(dāng)前的外經(jīng)貿(mào)形勢？
梁耀文：國際金融危機(jī)的影響還在延續(xù)，貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)，全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的不確定、不穩(wěn)定因素增多，導(dǎo)致外部需求持續(xù)不振。同時，擴(kuò)大內(nèi)需難度加大，居民消費(fèi)增長趨緩，勞動力、土地、能源資源等要素價格剛性上漲，人民幣匯率上升，致使當(dāng)前我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難。在國際市場低迷、外需不足的情況下，廣東既要堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，又要千方百計(jì)鞏固和擴(kuò)大30多年對外開放形成的來之不易的國際市場份額。目前出口增速雖然會慢一些，但市場份額絕不能退讓！
我省經(jīng)濟(jì)的外向依存度達(dá)到110%以上，外貿(mào)工作面臨的壓力也比其他省份大。外向型經(jīng)濟(jì)無論過去、現(xiàn)在還是將來，都是廣東發(fā)展的突出優(yōu)勢和戰(zhàn)略支柱。面對嚴(yán)峻形勢，培育示范基地、促進(jìn)外貿(mào)加快轉(zhuǎn)型升級，已經(jīng)成為我省外貿(mào)工作中最重要而緊迫的任務(wù)。我省擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢總體上有利于我省引進(jìn)高端技術(shù)和人才，此外大型外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，企業(yè)應(yīng)對危機(jī)能力增強(qiáng)，我省國際市場競爭力仍在逐步提高，未來我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展亦面臨機(jī)遇和具備一定的優(yōu)勢。特別是在當(dāng)前美歐經(jīng)濟(jì)不振的形勢下，“走出去”工作面臨難得契機(jī)。初步預(yù)計(jì)，2012年貨物進(jìn)出口總額增長7 .5%，出口增長7 .0%，進(jìn)口增長8.2%.
2015年建成5-10個全國性示范基地
南都：廣東外經(jīng)貿(mào)當(dāng)下存在的問題有哪些？廣東距離外貿(mào)強(qiáng)省還有多遠(yuǎn)？
梁耀文：改革開放以來，我省外貿(mào)發(fā)生了翻天覆地的變化。進(jìn)出口總額連續(xù)26年在全國位列第一，進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。外貿(mào)在拉動全省經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平提升、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、改善民生等各方面都發(fā)揮了極其重要的作用。但外貿(mào)依靠低成本擴(kuò)張、價格競爭的粗放式出口增長模式還沒有根本改變。
比如，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、境外營銷服務(wù)缺乏、核心競爭力不強(qiáng)、外貿(mào)企業(yè)營商環(huán)境亟待改善等深層次矛盾和問題一直沒有得到解決。特別是全球金融危機(jī)以來，出口增速下行壓力持續(xù)增加，我省外貿(mào)出口競爭力不強(qiáng)的問題更加突顯。
南都：如何實(shí)現(xiàn)全國外貿(mào)第一大省向外貿(mào)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變？
梁耀文：外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地是所在地政府重點(diǎn)扶持發(fā)展的集生產(chǎn)和出口功能為一體的產(chǎn)業(yè)集聚體，是培育信息、營銷、品牌、質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等出口競爭新優(yōu)勢的重要載體，是促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動力量。
我們計(jì)劃經(jīng)過3年的精心培育，力爭在珠三角每個市建成1個以上的國家級示范基地、2個省級示范基地，粵東西北地區(qū)原則上每個市建成1個以上的省級示范基地，到2015年，建成5-10個在全國有較強(qiáng)影響力、國際上具有較強(qiáng)競爭力的示范基地，為全國示范基地培育工作探索新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)出口產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，逐步形成以技術(shù)、質(zhì)量、品牌、營銷、服務(wù)為核心競爭力的出口新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
遵循市場規(guī)律以外貿(mào)帶動轉(zhuǎn)型
南都：外貿(mào)基地應(yīng)該如何打造？
梁耀文：示范基地不是憑主觀意愿新建一個區(qū)域?yàn)橥赓Q(mào)服務(wù)。而是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以我省的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和行業(yè)龍頭企業(yè)作為示范基地培育的基礎(chǔ)，選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展與外貿(mào)出口基礎(chǔ)好的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為切入點(diǎn)，循序漸進(jìn)、逐步開展。先培育專業(yè)型的示范基地，再逐步培育企業(yè)型、綜合型示范基地。
南都：目前我省外貿(mào)基地的建設(shè)情況如何？
梁耀文：2011年，佛山建筑陶瓷、潮州陶瓷及湛江水海產(chǎn)品等5個特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，被商務(wù)部認(rèn)定為首批國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地。經(jīng)中介機(jī)構(gòu)組織專家對各地申報的各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)材料進(jìn)行評審、省領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，廣州花都區(qū)獅嶺皮革皮具等27個基地被認(rèn)定為首批廣東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地。
下一步，從市場規(guī)律出發(fā)。政府有關(guān)部門要按照各自職能分別在人才培訓(xùn)、市場信息、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌培育、市場開拓、宣傳推廣、財政稅收、金融服務(wù)、貿(mào)易救濟(jì)和貿(mào)易便利等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策和專門措施，促進(jìn)示范基地發(fā)展。
兩會廣東睇
廣東外貿(mào)基地逆市擴(kuò)張
兩會前夕，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳調(diào)研組開赴全省7個地級市、9個外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范基地進(jìn)行調(diào)研，記者隨隊(duì)全程參與了此次調(diào)研。在調(diào)研中，國外市場需求不振、國內(nèi)市場各項(xiàng)生產(chǎn)要素成本上漲等不利因素是擺在實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面前的現(xiàn)實(shí)難題，但面對“寒冬”，外貿(mào)基地內(nèi)的不少企業(yè)卻表示“這個冬天不太冷”，甚至對今年的出口形勢持樂觀態(tài)度。
“去年出口額出現(xiàn)了顯著增長，達(dá)到850萬美元，今年有望突破1000萬美元。”在陽江餐廚用品基地調(diào)研時，陽江十八子集團(tuán)總經(jīng)理李積回向南都記者表示：“國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境一波三折，但我們沒有采用低價戰(zhàn)術(shù)，而是加快了海外擴(kuò)張。”
“今年我們企業(yè)發(fā)展總體朝好的方向發(fā)展，慢慢地從低迷狀態(tài)走出，訂單正在慢慢回升。”在花都獅嶺皮革皮具外貿(mào)基地，斐高箱包有限公司總經(jīng)理助理吳志成向南都記者表示，在目前全球經(jīng)濟(jì)不太景氣的情況下，公司去年推出了太陽能充電背包系列，內(nèi)置有便攜式移動電源，既延伸了IT產(chǎn)品的使用，又很大程度上迎合了西方人低碳的觀念，開拓了更寬的銷售渠道，在國外市場備受青睞。 |