省直有關(guān)部門，各地級以上市發(fā)展改革局（委），順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局：
根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護2013年中央預算內(nèi)投資備選項目的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2012]1335號）要求，為做好我省資源節(jié)約和環(huán)境保護2013年中央預算內(nèi)投資備選項目的申報工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、選項范圍
本次申報項目主要圍繞節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、污染防治五個方面。
（一）節(jié)能方面。主要包括：電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、鍋爐（窯爐）改造、節(jié)約和替代石油、綠色照明、既有建筑節(jié)能改造等重點節(jié)能改造項目，高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目，重大合同能源管理項目，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設項目，建筑節(jié)能（節(jié)能建材、綠色建筑）示范項目。
（二）節(jié)水方面。主要包括：海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目（海水淡化示范工程，海水淡化關(guān)鍵設備、成套裝置及海水淡化用原材料等的生產(chǎn)、制造和應用，海水淡化產(chǎn)業(yè)基地、海水淡化試點城市、工業(yè)園區(qū)、海島）；苦咸水淡化利用項目；高用水行業(yè)節(jié)水改造示范項目；礦井水利用示范項目。
（三）循環(huán)經(jīng)濟方面。主要包括：國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位、國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地、國家循環(huán)經(jīng)濟模式案例單位、國家循環(huán)經(jīng)濟先進單位、省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位循環(huán)經(jīng)濟項目，省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項目，再制造產(chǎn)業(yè)化示范項目，“城市礦產(chǎn)”項目，資源循環(huán)利用技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目，生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范項目，廢電池以及園林廢棄物資源化利用項目，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目，循環(huán)型服務業(yè)示范項目。
（四）資源綜合利用方面。主要包括：共伴生礦及尾礦綜合利用示范項目（煤層氣除外），粉煤灰、煤矸石（發(fā)電除外）、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑廢物綜合利用示范項目，廢舊輪胎、廢棄包裝物、廢舊紡織品再生利用示范項目，農(nóng)林廢棄物綜合利用、新型利廢墻體材料示范項目。
（五）污染防治方面。主要包括：歷史遺留重金屬污染治理項目，農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、能源行業(yè)等清潔生產(chǎn)示范項目，非電行業(yè)煙氣脫硝示范項目，環(huán)保重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項目。
循環(huán)經(jīng)濟項目、綜合利用項目、清潔生產(chǎn)項目不能重復申報。有關(guān)選項的具體內(nèi)容和要求，詳見附件一。
二、選項條件
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策。不得申報項目主體屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本》限制類、淘汰類項目，嚴格限制“兩高一資”行業(yè)借機擴大生產(chǎn)能力。
?。ǘ┕?jié)能減排效果明顯。項目實施后能夠迅速形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材能力、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。
?。ㄈ┦痉逗蛶幼饔妹黠@。以推廣潛力大的關(guān)鍵技術(shù)和推動試點工作為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對節(jié)能減排工作有較強的帶動作用。凡明確安排示范項目的，不安排一般性、已經(jīng)推廣應用的項目。
?。ㄋ模┢髽I(yè)綜合實力較強。承擔項目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟規(guī)模，近三年經(jīng)濟效益較好，企業(yè)銀行信用等級AA以上，資產(chǎn)負債率60%以下，項目資本金落實，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔項目總投資。對于產(chǎn)業(yè)化示范項目，承擔項目企業(yè)應在所屬領域中具有較高知名度，生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營業(yè)績處于領先地位。
?。ㄎ澹┚哂幸欢ǖ耐顿Y規(guī)模。除污染治理項目外，節(jié)能項目總投資原則上3000萬元以上，其他項目的總投資原則上應在5000萬元以上。
?。╉椖壳捌诠ぷ髟鷮?。項目配套條件好，前期工作基本落實，能夠保證2013年上半年開工建設。
（二）節(jié)能減排效果明顯。項目實施后能夠迅速形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材能力、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。（三）示范和帶動作用明顯。以推廣潛力大的關(guān)鍵技術(shù)和推動試點工作為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對節(jié)能減排工作有較強的帶動作用。凡明確安排示范項目的，不安排一般性、已經(jīng)推廣應用的項目。（四）企業(yè)綜合實力較強。承擔項目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟規(guī)模，近三年經(jīng)濟效益較好，企業(yè)銀行信用等級以上，資產(chǎn)負債率以下，項目資本金落實，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔項目總投資。對于產(chǎn)業(yè)化示范項目，承擔項目企業(yè)應在所屬領域中具有較高知名度，生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營業(yè)績處于領先地位。（五）具有一定的投資規(guī)模。除污染治理項目外，節(jié)能項目總投資原則上萬元以上，其他項目的總投資原則上應在萬元以上。（六）項目前期工作扎實。項目配套條件好，前期工作基本落實，能夠保證年上半年開工建設。
三、申報要求
（一）請省直有關(guān)部門、各地級以上市發(fā)展改革局（委）及順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局，按照選項范圍和選項原則，認真組織遴選有關(guān)項目，嚴格審核把關(guān)，切實提高上報項目質(zhì)量。
已經(jīng)獲得中央預算內(nèi)投資或其他部門支持的項目不得重復申報，已經(jīng)申報國家發(fā)展改革委其他司局或國家其他部門的項目不得多頭上報。如果企業(yè)以前曾獲得中央預算內(nèi)投資支持，已獲支持的項目竣工驗收后方可上報新項目，并隨文上報項目竣工驗收資料。中央管理企業(yè)的項目不得由地方申報。非我省注冊企業(yè)的項目，不能通過我省申報。在近幾年擴大內(nèi)需項目執(zhí)行中，中央檢查組發(fā)現(xiàn)問題或調(diào)整項目較多的地市，本次申報項目不得超過2項。
（二）請各地級以上市發(fā)展改革局（委）及順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局加強與經(jīng)信（經(jīng)貿(mào)）等有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，切實做好項目組織申報工作。
（三）項目材料要求
1、省直有關(guān)部門、各地級以上市發(fā)展改革局（委）及順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局上報的備選項目資金申請報告正式文件（一式三份）。
2、備選項目匯總表（樣表見附件二，一式三份）及電子版。請嚴格按照選項的具體內(nèi)容和要求，分為節(jié)能（其中：綠色照明、建筑節(jié)能項目單列）、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、污染防治五個方面進行匯總，每個方面的項目按優(yōu)先順序排列。
3、有關(guān)項目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊，一式三份）。
（1）由甲級資質(zhì)的咨詢設計單位編制的項目可行性研究報告或項目申請報告及其論證意見。
（2）項目的備案、核準或?qū)徟募?nbsp;
（3）環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復文件。
（4）節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表。
（5）用地證明。需新征土地的項目，請?zhí)峁﹪临Y源部門出具的用地預審意見；無需新征土地的項目，請?zhí)峁┩恋刈C的復印件。
（6）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）。
（7）自籌資金證明。包括：銀行近期存款證明，經(jīng)法定機構(gòu)評估的項目前期資金投入證明和企業(yè)用款說明等。
（8）需要貸款的項目，需提供相應級別銀行出具的貸款承諾函，或貸款合同、授信協(xié)議。對出具貸款承諾函銀行的要求是：全國性銀行需分行及以上級別，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社需最高級別。對貸款合同、授信協(xié)議的要求是：合同或協(xié)議中應明確貸款或授信額度，用途應明確為固定資產(chǎn)投資或項目資金。
（9）申請補助500萬元及以上中央預算內(nèi)投資的項目需填報招標事項核準意見表。其中，不招標或者邀請招標的事項，務必在表格下方說明理由。申請中央預算內(nèi)投資額度可參照2012年資源節(jié)約和環(huán)境保護相關(guān)項目的補助比例。
（10）項目實施單位對所附材料真實性的承諾聲明。
（11）企業(yè)基本情況表。
（12）項目基本情況表（務必填寫經(jīng)濟效益和社會效益情況，經(jīng)濟效益包括銷售收入、利潤、稅金和創(chuàng)匯；社會效益包括節(jié)能量、節(jié)水量、資源循環(huán)利用量、污染物減排量等）。
（）項目的備案、核準或?qū)徟募?。（）環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復文件。（）節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表。（）用地證明。需新征土地的項目，請?zhí)峁﹪临Y源部門出具的用地預審意見；無需新征土地的項目，請?zhí)峁┩恋刈C的復印件。（）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）。（）自籌資金證明。包括：銀行近期存款證明，經(jīng)法定機構(gòu)評估的項目前期資金投入證明和企業(yè)用款說明等。（）需要貸款的項目，需提供相應級別銀行出具的貸款承諾函，或貸款合同、授信協(xié)議。對出具貸款承諾函銀行的要求是：全國性銀行需分行及以上級別，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社需最高級別。對貸款合同、授信協(xié)議的要求是：合同或協(xié)議中應明確貸款或授信額度，用途應明確為固定資產(chǎn)投資或項目資金。（）申請補助萬元及以上中央預算內(nèi)投資的項目需填報招標事項核準意見表。其中，不招標或者邀請招標的事項，務必在表格下方說明理由。申請中央預算內(nèi)投資額度可參照年資源節(jié)約和環(huán)境保護相關(guān)項目的補助比例。（）項目實施單位對所附材料真實性的承諾聲明。（）企業(yè)基本情況表。（）項目基本情況表（務必填寫經(jīng)濟效益和社會效益情況，經(jīng)濟效益包括銷售收入、利潤、稅金和創(chuàng)匯；社會效益包括節(jié)能量、節(jié)水量、資源循環(huán)利用量、污染物減排量等）。
（）項目的備案、核準或?qū)徟募?。（）環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復文件。（）節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表。（）用地證明。需新征土地的項目，請?zhí)峁﹪临Y源部門出具的用地預審意見；無需新征土地的項目，請?zhí)峁┩恋刈C的復印件。（）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）。（）自籌資金證明。包括：銀行近期存款證明，經(jīng)法定機構(gòu)評估的項目前期資金投入證明和企業(yè)用款說明等。（）需要貸款的項目，需提供相應級別銀行出具的貸款承諾函，或貸款合同、授信協(xié)議。對出具貸款承諾函銀行的要求是：全國性銀行需分行及以上級別，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社需最高級別。對貸款合同、授信協(xié)議的要求是：合同或協(xié)議中應明確貸款或授信額度，用途應明確為固定資產(chǎn)投資或項目資金。（）申請補助萬元及以上中央預算內(nèi)投資的項目需填報招標事項核準意見表。其中，不招標或者邀請招標的事項，務必在表格下方說明理由。申請中央預算內(nèi)投資額度可參照年資源節(jié)約和環(huán)境保護相關(guān)項目的補助比例。（）項目實施單位對所附材料真實性的承諾聲明。（）企業(yè)基本情況表。（）項目基本情況表（務必填寫經(jīng)濟效益和社會效益情況，經(jīng)濟效益包括銷售收入、利潤、稅金和創(chuàng)匯；社會效益包括節(jié)能量、節(jié)水量、資源循環(huán)利用量、污染物減排量等）。
4、請使用國家發(fā)展改革委“中央投資項目編報系統(tǒng)軟件”填報項目數(shù)據(jù)庫，軟件及使用說明請從以下地址下載最新版本：http://tzs.ndrc.gov.cn/xmrjxz。
請根據(jù)上述要求，抓緊組織項目審查，于2012年8月5日之前將項目資金申請報告及有關(guān)材料報送省發(fā)展改革委（資源節(jié)約和環(huán)境氣候處）。同時，使用“中央投資項目編報系統(tǒng)”軟件生成 “*.imo文件”，并與備選項目匯總表（見附件二）一起發(fā)送電子郵件至fgwzhc@gd.gov.cn。
五、其它注意事項
（一）省直各有關(guān)部門和各地級以上市發(fā)展改革部門請認真做好項目申報工作，對不按規(guī)定要求上報的項目（包括項目材料不齊全、有關(guān)表格填報漏項、沒有正式上報文件等）以及逾期上報的，一律不予受理。
（二）國家兩批循環(huán)經(jīng)濟試點名單見附件六，省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位名單、省以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單可在相關(guān)網(wǎng)站查找。
附件：1.選項范圍的具體內(nèi)容和要求
2.資源節(jié)約和環(huán)境保護2013年中央預算內(nèi)投資備選項目匯總表（樣表）
3.企業(yè)基本情況表
4.項目基本情況表
5.招標事項核準意見表
6.廣東省國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位（不含深圳）名單
（聯(lián)系人及聯(lián)系：孫守強 謝健標，020-83138677、020-83133164，傳真：020-83138699）
二○一二年六月 日